有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）、財政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室：
為做好2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目申報工作，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》（國農(nóng)辦[2011]169號）和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于規(guī)范部門項目申報和評審工作的通知》（國農(nóng)辦[2010]4號）文件要求，水利部會同國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室制定了《2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目申報指南》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請據(jù)此認真組織做好項目前期準備工作，擇優(yōu)申報項目。
附件：2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目申報指南
水利部辦公廳
國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
二O一二年五月二十九日
附件：
2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持
項目申報指南
2013年中央財政將繼續(xù)安排資金實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持部門項目。為切實做到公開、公平、公正、科學(xué)選項，鼓勵符合條件的地區(qū)積極申報項目，現(xiàn)發(fā)布2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目（以下簡稱農(nóng)發(fā)水保項目）申報指南如下：
一、申報原則
（一）逐年申報：新申報項目建設(shè)周期均為一年。
?。ǘ┛偭靠刂疲阂罁?jù)2013年中央財政資金預(yù)算安排情況，控制各省（自治區(qū)、直轄市）申報項目總量，與2012年項目數(shù)量相比，上下浮動比例不超過50%。
（三）避免重復(fù)：
?。?）未完成三年建設(shè)周期的在建項目繼續(xù)安排實施，不另行申報；
（2）可行性研究報告已經(jīng)水利部批復(fù)但未安排過投資的項目優(yōu)先作為2013年備選項目，不另行申報。
?。?）水利部與國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦）已取締的或要求暫停實施的項目不得再行申報。
二、申報范圍
?。?）陜甘寧地區(qū)水土流失綜合治理項目（以下簡稱陜甘寧項目）：包括陜西、甘肅、寧夏3?。ㄗ灾螀^(qū)）；
（2）長江和黃河上中游水土保持項目(以下簡稱長江和黃河項目)：包括山西、江西、重慶、陜西4?。ㄖ陛犑校?；
三、項目申報條件
?。ㄒ唬┓纤帘３只蚱渌鷳B(tài)建設(shè)總體規(guī)劃，并已納入《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目規(guī)劃》；
（二）長江和黃河項目每個項目年度水土流失治理任務(wù)原則上不低于15000畝(10平方公里)，陜甘寧項目原則上不低于5000畝；
?。ㄈ┟總€項目區(qū)的水土流失治理程度不低于70％；
?。ㄋ模╅L江和黃河項目坡改梯和林草措施面積所占比例原則上不低于治理面積的20％，陜甘寧項目坡改梯面積所占比例原則上不低于70％；
（五）坡改梯、林草工程、小型水利水保工程等各項治理措施設(shè)計符合《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范坡耕地治理技術(shù)》（GB/T16453.1－2008）、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范荒地治理技術(shù)》（GB/T16453.2－2008）、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范溝壑治理技術(shù)》（GB/T16453.3－2008）、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范小型蓄排引水工程技術(shù)》（GB/T16453.4－2008）、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范風(fēng)沙治理技術(shù)》（GB/T16453.5－2008）、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范崩崗治理技術(shù)》（GB/T16453.6－2008）等有關(guān)水土保持技術(shù)規(guī)范規(guī)程的規(guī)定；
?。╉椖繀^(qū)有一定技術(shù)力量和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)潛力，且有建設(shè)項目的主客觀要求；地方財政能夠落實配套資金，建后管護機制健全，責任明確。
四、扶持標準
農(nóng)發(fā)水保項目中央財政資金實行無償投入，中央財政資金規(guī)模為：長江和黃河項目每個項目200萬元以上；陜甘寧項目每個項目300萬元以上。
地方須按中央財政資金投入的一定比例落實地方財政配套資金和自籌資金，具體比例執(zhí)行財政部財發(fā)[2010]46號等有關(guān)文件規(guī)定。
五、申報程序和要求
?。ㄒ唬┛h級水利水保部門組織編制項目申報書，會同同級農(nóng)發(fā)機構(gòu)逐級聯(lián)合上報至省級水利水保部門和農(nóng)發(fā)機構(gòu)。
項目申報書內(nèi)容應(yīng)包括項目區(qū)選擇、項目建設(shè)的必要性和可行性、小流域劃分、建設(shè)目標與規(guī)模、治理方向與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、投資與效益分析等。
（二）省級水利水保部門會同同級農(nóng)發(fā)機構(gòu)對項目申報書進行初步評估、篩選。對符合要求的項目建立項目庫，做好項目儲備，實行動態(tài)管理。
?。ㄈ┪窗匆筮M行聯(lián)合申報的項目和申報文件及材料不符合要求的，不予入庫。
(四)水利部將于2012年7月底前，下發(fā)各省（自治區(qū)、直轄市）年度項目申報方案。