辦規(guī)計(jì)﹝2014﹞269號(hào)

各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）水利（水務(wù)）廳（局）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局、財(cái)務(wù)局：

　　為徹底消除全國小型水庫病險(xiǎn)隱患，確保建設(shè)任務(wù)按期保質(zhì)保量完成，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

　　一、確保完成建設(shè)任務(wù)

　　2013年以來，在積極支持完成全國小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，財(cái)政部會(huì)同水利部分三批下達(dá)了新出險(xiǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目補(bǔ)助資金（具體情況詳見附件1）。中央補(bǔ)助資金由各地按照水庫安全鑒定成果和批復(fù)的除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容，包干用于新出險(xiǎn)的?。?）型和重點(diǎn)?。?）型水庫除險(xiǎn)加固。中央補(bǔ)助資金如有結(jié)余，可統(tǒng)籌用于本地區(qū)一般小（2）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。各地應(yīng)切實(shí)落實(shí)支出責(zé)任，積極籌集資金，在“十二五”期間完成小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。個(gè)別地區(qū)如中央補(bǔ)助資金仍有結(jié)余，結(jié)余資金可統(tǒng)籌用于《全國抗旱規(guī)劃實(shí)施方案（2014-2016年）》或中小河流治理項(xiàng)目。

　　各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，以下簡稱省）財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同水利部門于2015年6月底前，將中央補(bǔ)助資金安排情況聯(lián)合報(bào)財(cái)政部、水利部備案。財(cái)政部、水利部不再逐一批復(fù)各省關(guān)于調(diào)整中央補(bǔ)助資金結(jié)余部分使用方向的申請(qǐng)。

　　二、嚴(yán)格規(guī)范前期工作

　　各地要認(rèn)真做好新出險(xiǎn)小型水庫的核定工作，對(duì)其中經(jīng)安全鑒定為三類壩的?。?）型和重點(diǎn)?。?）型水庫，填列新出險(xiǎn)的小型水庫項(xiàng)目表（表樣詳見附件2），并于2015年1月20日前由各省水利部門會(huì)同財(cái)政部門聯(lián)合報(bào)水利部、財(cái)政部備案。

　　各地要以項(xiàng)目表為依據(jù)，抓緊開展新出險(xiǎn)的小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目前期工作，編制具體項(xiàng)目實(shí)施方案。要加強(qiáng)前期工作質(zhì)量的過程管理，勘測設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場勘查和技術(shù)方案論證，嚴(yán)格按照國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)；技術(shù)審查單位在項(xiàng)目審查中，要深入現(xiàn)場了解情況，認(rèn)真審查設(shè)計(jì)文件，防止審查走過場；項(xiàng)目審批時(shí)，要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件和技術(shù)審查意見，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)與項(xiàng)目申報(bào)單位和審查單位進(jìn)行溝通，把好審批關(guān)。要建立健全前期工作質(zhì)量責(zé)任制，進(jìn)一步明確設(shè)計(jì)文件編制、技術(shù)審查、項(xiàng)目審批等各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和具體責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)前期工作質(zhì)量問題的單位和個(gè)人要進(jìn)行通報(bào)，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

　　三、管好用好項(xiàng)目資金

　　各地應(yīng)及時(shí)分解下達(dá)中央補(bǔ)助資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。進(jìn)一步完善資金使用管理制度。加強(qiáng)資金監(jiān)管，通過財(cái)政監(jiān)督、水利稽察等手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。加強(qiáng)績效考核，引入第三方評(píng)估機(jī)制。建立健全財(cái)政補(bǔ)助資金與使用情況掛鉤獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　請(qǐng)各地切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，層層落實(shí)責(zé)任，精心組織，提高效率，在保證質(zhì)量與安全的前提下，加快項(xiàng)目前期工作和工程建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)建設(shè)資金管理，確保小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)順利完成。

　　聯(lián)系人：水利部規(guī)劃計(jì)劃司　 劉智超

　　        財(cái)政部農(nóng)業(yè)司　     吳程量

　　電　話：010-63202767，68553235

　　傳　真：010-63202606，68551444

　　電子郵箱：jhec@mwr.gov.cn

　　wuchengliang@mof.gov.cn

　　附件：（略）

　　水利部辦公廳 財(cái)政部辦公廳

　　2014年12月30日