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財預[2015]23號 黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，總后勤部、武警各部隊，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，新疆生產(chǎn)建設兵團，有關中央管理企業(yè)： 為落實《國務院辦公廳關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕70號，以下簡稱《通知》）精神，切實提高財政資金使用效率，現(xiàn)就盤活中央部門存量資金有關問題通知如下： 一、關于盤活一般公共預算存量資金 ?。ㄒ唬┣謇斫Y轉結余資金。 按照《通知》要求，中央部門預算結余資金以及結轉兩年以上的資金，由財政部收回統(tǒng)籌使用。各部門應對一般公共預算以及從2015年起由政府性基金預算轉列一般公共預算的結轉結余資金進行認真清理，除已在2015年部門“二上”預算中安排動用的結余資金外，清理確認的結余資金由財政部統(tǒng)一收回。以下資金清理為結余資金： 1.2012年及以前年度項目結轉資金（包括基本建設支出和非基本建設支出）。 2.2013年批復的項目支出，兩年未動用的；項目已完成或終止形成的剩余資金；項目結轉資金中不需繼續(xù)使用的部分。 3.2014年批復的項目支出，項目已完成或終止形成的剩余資金；項目結轉資金中不需繼續(xù)使用的部分。 各部門應于3月10日前，將填報的《中央部門結轉結余資金清理情況統(tǒng)計表》（詳見附件1）和清理情況說明報財政部。 ?。ǘ┦栈亟Y余資金。 清理確認的結余資金，在2月28日前已經(jīng)形成實際支出的，可不再收回，其余資金待財政部審核后統(tǒng)一收回。收回資金的項目需要在2015年及以后年度繼續(xù)實施的，應作為新的預算項目管理，按照部門預算程序重新申請和安排。 ?。ㄈ┒ㄆ趫蟾娲媪抠Y金情況。 為有效監(jiān)控存量資金情況，各部門應根據(jù)結轉資金執(zhí)行情況，分季度填報《2015年中央部門結轉結余資金X季度執(zhí)行情況統(tǒng)計表》（詳見附件2-5），于每季度結束后15日內(nèi)報財政部。 各部門應使用“中央部門預算管理系統(tǒng)”軟件開展上述結轉結余清理和存量資金報告工作。各部門即日起可在http://xxzx.mof.gov.cn“下載園地”中下載相關軟件升級補丁。 二、關于盤活政府性基金預算存量資金 （一）清理結轉結余資金。 政府性基金部門預算結轉結余資金，是指與中央財政有繳撥款關系的中央級行政、事業(yè)單位（含企業(yè)化管理的事業(yè)單位）、社會團體及企業(yè)在預算年度內(nèi)，按照財政部批復的本部門預算，當年未列支出的政府性基金。其中： 結轉資金是指當年支出預算已執(zhí)行但尚未完成，或因故未執(zhí)行，下年需按原用途繼續(xù)使用的政府性基金。 結余資金是指支出預算工作目標已完成，或由于受政策變化、計劃調(diào)整等因素影響工作終止，當年剩余的政府性基金。除已在2015年部門“二上”預算中安排動用的部分外，以下資金清理為結余資金： 1.2012年及以前年度項目結轉資金（包括基本建設支出和非基本建設支出）。 2.2013年批復的項目支出，兩年未動用的；項目已完成或終止形成的剩余資金；項目結轉資金中不需繼續(xù)使用的部分。 3.2014年批復的項目支出，項目已完成或終止形成的剩余資金；項目結轉資金中不需繼續(xù)使用的部分。 各部門應按照附件1格式，制作《中央部門政府性基金結轉結余資金清理情況統(tǒng)計表》并對清理情況進行說明，于3月10日前報財政部。 ?。ǘ┦栈亟Y余資金。 清理確認的結余資金，在2月28日前已經(jīng)形成實際支出的，可不再收回，其余資金待財政部審核后統(tǒng)一收回。收回資金的項目需要在2015年及以后年度繼續(xù)實施的，應作為新的預算項目管理，按照部門預算程序重新申請和安排。 ?。ㄈ┒ㄆ趫蟾娲媪抠Y金情況。 為有效監(jiān)控存量資金情況，各部門應根據(jù)政府性基金結轉資金執(zhí)行情況，按照附件2-5格式，制作《2015年中央部門政府性基金結轉結余資金X季度執(zhí)行情況統(tǒng)計表》，于每季度結束后15日內(nèi)報財政部。 三、工作要求 各部門要高度重視盤活存量資金工作，增強大局意識，抓好貫徹落實，加強組織領導，強化監(jiān)督問責，嚴格按照相關要求，確保按時完成本部門的結余資金清理收回和存量資金定期報告工作。對繼續(xù)結轉使用的資金，各部門要抓好跟蹤分析，采取有效措施，盡快按原用途使用。對編入2015年預算的項目，要提前做好可行性研究、評審、招投標、政府采購等前期準備工作，預算批復后盡快啟動，加快預算執(zhí)行進度。 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊應按照國務院《通知》精神，參照本通知的要求，另行制定盤活存量資金的具體措施。 特此通知。 財政部 2015年2月27日 |
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