財(cái)農(nóng)便〔2015〕17號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（不含黑龍江、廈門、深圳）財(cái)政廳（局），農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司、農(nóng)墾局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

　　根據(jù)《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》（財(cái)農(nóng)〔2013〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和相關(guān)制度規(guī)定，為做好2014年度中央對(duì)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象

　　根據(jù)《辦法》第5條規(guī)定，此次績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)省級(jí)財(cái)政（務(wù)）部門的工作層面進(jìn)行評(píng)價(jià)，即考評(píng)省級(jí)財(cái)政（務(wù)）部門2014年度管理使用中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的有關(guān)工作情況。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)方式

　　今年的績(jī)效評(píng)價(jià)方式沿用往年的做法，即各地將考評(píng)材料整理、匯總后報(bào)我司，我司根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。此外，我司將擇機(jī)選擇部分省份進(jìn)行實(shí)地重點(diǎn)抽查。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容

　　根據(jù)《辦法》相關(guān)規(guī)定，此次績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬?shí)施方案制定。主要評(píng)價(jià)實(shí)施方案內(nèi)容、實(shí)施方案報(bào)送以及對(duì)項(xiàng)目縣實(shí)施方案審核批復(fù)情況。

　?。ǘ┲мr(nóng)資金整合。主要評(píng)價(jià)整合資金總規(guī)模、省級(jí)整合資金規(guī)模以及整合資金渠道情況。

　?。ㄈ┵Y金項(xiàng)目管理。主要評(píng)價(jià)管理制度建設(shè)、資金撥付進(jìn)度、管理機(jī)制創(chuàng)新、管理工作開展及績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施情況。

　　（四）組織保障工作。主要評(píng)價(jià)組織協(xié)調(diào)機(jī)制、與部門密切配合、政策信息宣傳以及總結(jié)報(bào)送情況。

　?。ㄎ澹┻`規(guī)違紀(jì)行為。主要是對(duì)被監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)等查出，或被媒體曝光、群眾舉報(bào)等并經(jīng)查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行處理。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)所需材料

　?。ㄒ唬┦〖?jí)工作開展情況簡(jiǎn)表。

　　逐項(xiàng)對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容，簡(jiǎn)要介紹有關(guān)情況并填列表格（附后）。

　?。ǘ┚唧w文件依據(jù)目錄。

　　1．實(shí)施方案制定。省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案（如已報(bào)送我司備案的此次無(wú)需再提供）；省對(duì)項(xiàng)目縣實(shí)施方案的評(píng)審批復(fù)情況（有正式批復(fù)的提供批復(fù)文件即可，無(wú)需提供項(xiàng)目縣實(shí)施方案或批復(fù)文本，沒(méi)有正式批復(fù)的提供評(píng)審、論證等有關(guān)材料依據(jù)）。

　　2．支農(nóng)資金整合。省級(jí)實(shí)施方案（如已報(bào)送我司備案的此次無(wú)需再提供）、能夠反映以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為平臺(tái)整合支農(nóng)資金實(shí)際具體情況的有效文件，包括正式發(fā)文、會(huì)議紀(jì)要、簽報(bào)、總結(jié)匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批示等。

　　3．資金項(xiàng)目管理。

　?。?）管理制度建設(shè)。截至目前省級(jí)最新制定或修訂的資金管理辦法（實(shí)施細(xì)則）、績(jī)效評(píng)價(jià)辦法。

　?。?）資金撥付進(jìn)度。省級(jí)資金撥付文件，資金未在2個(gè)月內(nèi)撥付完畢但涉及先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的，請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)文件依據(jù)。

　　（3）管理機(jī)制創(chuàng)新。能夠反映資金使用管理中建立競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)機(jī)制、項(xiàng)目審批權(quán)限下放機(jī)制、支農(nóng)資金整合保障機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制等體制機(jī)制創(chuàng)新工作的有效文件，包括正式發(fā)文、會(huì)議紀(jì)要、簽報(bào)、報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)批示等。

　　（4）管理工作開展。能夠反映省級(jí)組織開展資金項(xiàng)目管理會(huì)議、資金監(jiān)督檢查、項(xiàng)目核查驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)交流、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作的有效文件，包括正式發(fā)文、會(huì)議紀(jì)要、簽報(bào)、調(diào)研報(bào)告、檢查報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)批示等。

　　4．組織保障工作。

　?。?）組織協(xié)調(diào)機(jī)制。能夠反映組織協(xié)調(diào)機(jī)制建立的有效文件，包括正式發(fā)文、會(huì)議紀(jì)要、簽報(bào)、總結(jié)匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批示等。

　?。?）與部門配合。能夠反映與部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目組織實(shí)施、資金監(jiān)督檢查、項(xiàng)目核查驗(yàn)收、績(jī)效考評(píng)、調(diào)查研究、總結(jié)宣傳等環(huán)節(jié)配合情況的有效文件，包括正式發(fā)文、會(huì)議紀(jì)要、簽報(bào)、總結(jié)匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批示等。

　?。?）信息宣傳。2014年1月1日至2014年12月31日期間，在省級(jí)及以上媒體以財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展為主題開展的宣傳報(bào)道（含內(nèi)參類上報(bào)信息）；在《財(cái)政支農(nóng)與新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)態(tài)》上刊發(fā)的有關(guān)專題信息（以我司統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)，各地不必報(bào)送）。

　?。?）材料報(bào)送。2014年內(nèi)開展的省對(duì)縣績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（應(yīng)于2014年9月30日前報(bào)我部備案）；2014年度工作總結(jié)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表格（應(yīng)于2014年1月15日前報(bào)我部備案）。為避免漏報(bào)，對(duì)于已經(jīng)報(bào)送過(guò)的省份，以上材料此次也請(qǐng)一并裝訂報(bào)送。

　　五、有關(guān)要求

　　（一）及時(shí)報(bào)送省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)材料。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為2015年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配的重要依據(jù)。各地要認(rèn)真總結(jié)以前年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好2014年度績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作。要將上述評(píng)價(jià)所需材料整理裝訂成冊(cè)，做到內(nèi)容全面，層次分明，便于查閱，并于3月20日前報(bào)我司。

　?。ǘ┐_保評(píng)價(jià)材料真實(shí)有效。各地要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容和主要依據(jù)，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地提供相關(guān)材料。評(píng)價(jià)依據(jù)必須是有效文件，白頭文件、沒(méi)有簽字蓋章的文件不能作為評(píng)價(jià)依據(jù)（如無(wú)法提供原件，可提供復(fù)印件）。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，堅(jiān)決杜絕弄虛作假的行為。如因未按時(shí)報(bào)送材料或報(bào)送材料不完整，導(dǎo)致無(wú)法正常評(píng)分的，將對(duì)相關(guān)部分內(nèi)容作零分處理。

　?。ㄈ┘皶r(shí)組織對(duì)項(xiàng)目縣開展績(jī)效評(píng)價(jià)。要按照《辦法》有關(guān)要求，根據(jù)本地實(shí)際，及時(shí)組織開展對(duì)項(xiàng)目縣的績(jī)效評(píng)價(jià)，并在今年9月30日前將省對(duì)項(xiàng)目縣績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況及結(jié)果以正式文件報(bào)財(cái)政部備案。

       　　                                       財(cái)政部農(nóng)業(yè)司

　　                                              2015年3月3日