為推進(jìn)我省新材料、新能源、生物、信息、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制訂如下行動(dòng)計(jì)劃：
一、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大意義
（一）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，是引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略“引擎”和決定性因素。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于發(fā)揮我省資源相對(duì)富集、工業(yè)基礎(chǔ)較好、技術(shù)力量較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益具有重大的戰(zhàn)略意義，是我省實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
（二）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的迫切需要。目前，我省仍處于工業(yè)化初期向中期加速轉(zhuǎn)換的階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中度不高，配套體系不完善，全省工業(yè)總體上還沒(méi)有擺脫產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展粗放的基本格局。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生深刻變革，科技發(fā)展正孕育著新的革命性突破，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)）明確把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，加速推動(dòng)發(fā)展。我省只有搶抓歷史機(jī)遇，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)潮流，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，才能搶占發(fā)展先機(jī)，創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更好地參與未來(lái)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)。
（三）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展的重要支撐。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，既代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，具有科技含量高、市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好等特征，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。“十二五”期間，按照我省工業(yè)跨越發(fā)展的要求，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度要達(dá)到16%，為此，必須大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力、構(gòu)建新支點(diǎn)，推進(jìn)新型工業(yè)化向縱深發(fā)展，高起點(diǎn)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
二、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求
（四）指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以做大優(yōu)勢(shì)、做強(qiáng)特色、提升水平為目標(biāo)，按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破、市場(chǎng)主導(dǎo)、引領(lǐng)發(fā)展的要求，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突破關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展配套企業(yè)，著力培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集中度，有力促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
（五）基本原則。
1.堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的基礎(chǔ)作用，把市場(chǎng)需求作為拉動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本力量，更多地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，調(diào)動(dòng)各類主體的積極性。同時(shí)，發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用，加大政府資金和政策支持，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，整合各種資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，形成市場(chǎng)、政府共同推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展的整體合力。
2.堅(jiān)持科技創(chuàng)新與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化中的作用，提升產(chǎn)品科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力。依托國(guó)家和省級(jí)重大專項(xiàng)的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，積極探索科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、新路徑，努力形成有利于科技和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相銜接、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展相融合的創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)我省的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力。
3.堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。按照有所為、有所不為的思路，集中力量、集中攻關(guān)、集中突破，優(yōu)先發(fā)展我省掌握關(guān)鍵技術(shù)、具備資源、人才和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模擴(kuò)張，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以局部率先突破帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體躍升。
4.堅(jiān)持提升長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力與支撐當(dāng)前發(fā)展相結(jié)合。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，對(duì)重大前沿領(lǐng)域及早部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要立足當(dāng)前，以有效緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源、環(huán)境瓶頸制約為目標(biāo)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、快速和可持續(xù)發(fā)展。
（六）發(fā)展目標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭(zhēng)到2015年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到800億元，占全省生產(chǎn)總值的12%以上。
重點(diǎn)領(lǐng)域。主攻100項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施300個(gè)以上重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育一批年銷售收入超過(guò)5億元的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，建設(shè)具有國(guó)際影響力的新材料、新能源基地。
創(chuàng)新能力。培育2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)以上國(guó)家工程技術(shù)研究中心、3個(gè)以上國(guó)家工程研究中心（實(shí)驗(yàn)室），5個(gè)以上國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，發(fā)展15個(gè)以上企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。
集約發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展10條左右戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，建成20個(gè)左右省級(jí)以上專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地，培育一批具有國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力，年銷售收入超過(guò)50億元的龍頭骨干企業(yè)集團(tuán)。
三、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)
（七）新材料產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源、信息、航空航天、生物和重大裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，集中優(yōu)勢(shì)資源，積極推進(jìn)基礎(chǔ)原材料與新材料的一體化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬新材料、稀土功能新材料、新能源材料、新型化工材料、新型高性能結(jié)構(gòu)材料和綠色鍍膜新材料等六大類新材料，推進(jìn)新材料及下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，努力形成上下游產(chǎn)品配套協(xié)調(diào)的新材料產(chǎn)業(yè)體系。
以金昌新材料國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、白銀有色金屬新材料及制品研發(fā)生產(chǎn)基地、蘭州國(guó)家石化新材料產(chǎn)業(yè)化基地和重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)為依托、重點(diǎn)發(fā)展鎳及鎳基合金、鈷基合金、銅及銅合金材料、鎢鉬合金、鎳鈷銅粉體材料、鎳鈷銅金屬鹽化工材料、高精度銅板帶、新型高性能冷凝管、高效專用銅桿、高性能鋁合金、新型鈦合金、新型鎂合金、銅基多元合金材料、鉛基和鋅基合金等有色金屬新材料。積極發(fā)展稀土永磁、稀土貯氫合金粉、稀土發(fā)光、稀土催化、稀土研磨等稀土功能材料。
加快新能源材料技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展鎳氫和鋰離子等電池新材料，以及鋰電池用碳負(fù)極、電解液材料和隔膜材料，重點(diǎn)發(fā)展薄膜太陽(yáng)能電池，高效晶體硅太陽(yáng)能電池及組件，積極發(fā)展高純金屬、濺射靶材等上游材料配套產(chǎn)業(yè)。
加快高性能工程塑料、特種合成橡膠、聚碳酸酯等產(chǎn)品加工應(yīng)用研究及工程化技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)發(fā)展各類石化催化劑、合成樹(shù)脂、合成橡膠、特種潤(rùn)滑材料、精細(xì)化工材料、新型有機(jī)氟材料和聚氨酯等新型化工新材料。加快碳素新材料、性價(jià)比優(yōu)良的碳纖維和碳纖維復(fù)合材料研究及工程化技術(shù)攻關(guān)。采用綠色鍍膜技術(shù)與裝備，在既有金屬、非金屬基礎(chǔ)材料表面進(jìn)行鍍膜改性，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用研制冷軋鋼帶、銅帶、鋁帶、鈦帶、鎂帶等金屬帶材和非金屬帶材等特定功能的綠色鍍膜材料。
（八）新能源產(chǎn)業(yè)。加快新能源基地建設(shè)，著力突破核心技術(shù)，推動(dòng)風(fēng)電、太陽(yáng)能和核能等新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭(zhēng)使新能源產(chǎn)業(yè)成為我省未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)2MW及以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及配套設(shè)備技術(shù)，開(kāi)發(fā)變頻、變漿控制、驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)制造技術(shù)、數(shù)字化風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)調(diào)度控制技術(shù)和并網(wǎng)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵控制系統(tǒng)，加快MW級(jí)風(fēng)機(jī)葉片的研制和產(chǎn)業(yè)化。積極開(kāi)展太陽(yáng)能光伏、光熱發(fā)電裝備、薄膜太陽(yáng)能電池的研制和產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展提煉高純硅材料、柔性太陽(yáng)能薄膜電池、太陽(yáng)能電池真空鍍膜、大型槽式太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)關(guān)鍵件生產(chǎn)等方面的關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)千噸級(jí)太陽(yáng)能多晶硅生產(chǎn)線；提升太陽(yáng)能選擇性吸收真空鍍膜技術(shù)水平，推動(dòng)平板太陽(yáng)能集熱器、大型槽式太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)的研發(fā)和生產(chǎn)，逐步形成太陽(yáng)能光熱應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。
依托四○四廠、五○四廠進(jìn)行核能資源的商業(yè)開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展核技術(shù)應(yīng)用，加快建設(shè)核燃料生產(chǎn)基地和乏燃料后處理基地。加快開(kāi)展蘭州低溫供熱堆項(xiàng)目前期工作。搞好核電項(xiàng)目論證，適時(shí)開(kāi)展核電建設(shè)。
（九）生物產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)中藏藥現(xiàn)代化，加大生物制造產(chǎn)業(yè)化步伐，努力使生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2015年，全省生物產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到100億元以上。
以蘭州生物制品研究所為龍頭，積極推進(jìn)以重組疫苗為重點(diǎn)的新型疫苗及治療性基因工程藥品、單克隆抗體、細(xì)胞因子、核酸藥物等新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)。依托中國(guó)農(nóng)科院蘭州獸醫(yī)研究所，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)物用多種疾病的疫苗診斷試劑盒和新型獸藥。
完善中藥生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制體系，加快建立中藥種質(zhì)資源庫(kù)，選育優(yōu)良中藥材品種，突破珍稀瀕危中藥材和關(guān)鍵中藥材的品種繁育技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植。重點(diǎn)發(fā)展藥材基地化、工藝規(guī)范化、包裝規(guī)格化的超微飲片以及品種道地、炮制精細(xì)、規(guī)格明確的中藥精制飲片和以下游大宗產(chǎn)品為依托的中藥提取物。加強(qiáng)中醫(yī)藥研究平臺(tái)建設(shè)，加快中藏藥劑型改造、二次創(chuàng)新和新產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)品牌、品種和企業(yè)。加快特色化學(xué)原料藥、醫(yī)藥中間體、新型藥用輔料等化學(xué)原（輔）料藥和中間體的研制。
依托中科院蘭州近代物理研究所重離子束治療腫瘤小型裝置制造及重離子束治療淺層腫瘤核心技術(shù)，加快重離子束治療腫瘤大型裝置的研制及產(chǎn)業(yè)化。積極開(kāi)發(fā)新型診斷試劑盒、快速檢測(cè)試劑盒、生物芯片等體外生物診斷檢測(cè)新產(chǎn)品。
依托甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、省科學(xué)院、省輕工研究院和省農(nóng)墾集團(tuán)，加大生物轉(zhuǎn)化技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用與推廣力度，重點(diǎn)發(fā)展玉米、馬鈴薯、釀酒原料、畜產(chǎn)品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品的精深加工。推廣生物制造產(chǎn)品在環(huán)保、食品、輕工、化工、紡織等領(lǐng)域的應(yīng)用。充分利用定西、張掖市馬鈴薯、玉米資源和淀粉加工基礎(chǔ)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)淀粉類生物降解材料。
（十）信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托蘭州、天水等國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)整體做大、局部做強(qiáng)。重點(diǎn)發(fā)展集成電路和片式功率器件，實(shí)現(xiàn)混合集成電路、厚膜集成電路、DC/DC電源系列產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)模化生產(chǎn)，打造天水微電子工業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展大功率及中功率晶體管、超高亮度發(fā)光二極管芯片制造、封裝和集成應(yīng)用、LED節(jié)能顯示與照明，發(fā)展高頻大功率磁控管、小型化磁控管及真空開(kāi)關(guān)管、軍用及民用電真空器件等，逐步形成一條較為完整的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈，打造軍民兩用微波電子真空器件科研生產(chǎn)基地。依托蘭州空間技術(shù)物理研究所掌握的空間銣鐘各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)銣鐘和商用銣鐘的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)并定型系列產(chǎn)品，建設(shè)空間和商用的柔性生產(chǎn)線。依托長(zhǎng)風(fēng)信息集團(tuán)在毫米波段和平板天線方面的關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用于汽車防撞、物流識(shí)別、衛(wèi)星電視接收、氣象及港口調(diào)度等方面民用雷達(dá)系列產(chǎn)品。大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)在食品安全、綜合安防、基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造、醫(yī)藥衛(wèi)生管理、畜牧業(yè)管理等支柱性產(chǎn)業(yè)和民生匯聚領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用。
（十一）先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)為目標(biāo)，通過(guò)改造提升，強(qiáng)化創(chuàng)新，突破一批關(guān)鍵技術(shù)、高端共性技術(shù)和瓶頸技術(shù)，形成先進(jìn)裝備生產(chǎn)和推廣應(yīng)用協(xié)同發(fā)展的新局面。
在新能源裝備制造領(lǐng)域，積極支持華銳、金風(fēng)等大型風(fēng)機(jī)制造企業(yè)，提升風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)制造水平，擴(kuò)大新型風(fēng)機(jī)生產(chǎn)能力，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心和售后服務(wù)中心。提高發(fā)電機(jī)、塔筒、大功率風(fēng)電齒輪箱等關(guān)鍵零部件的技術(shù)水平和制造能力。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能光伏電池組件和大規(guī)模太陽(yáng)能光熱發(fā)電設(shè)備，做好正泰集團(tuán)、中國(guó)電子科技集團(tuán)和上海航天集團(tuán)晶體硅電池組件生產(chǎn)線建設(shè)。提升太陽(yáng)能選擇性吸收真空鍍膜技術(shù)水平，推動(dòng)平板太陽(yáng)能集熱器、大型槽式太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)、銅銦鎵硒和碲化鎘薄膜電池的研發(fā)和生產(chǎn)，逐步形成太陽(yáng)能光熱應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。
在高端裝備制造領(lǐng)域，依托蘭石集團(tuán)、藍(lán)科石化、蘭州煉油化工機(jī)械廠、玉門(mén)油田機(jī)械廠等企業(yè)，加快發(fā)展特種石油鉆機(jī)、智能抽油機(jī)、大型煉化設(shè)備、大型換熱器、空冷器、煙氣輪機(jī)、快速鍛壓設(shè)備等大型高端設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展飛行控制儀器、航天壓力容器設(shè)計(jì)制造、表面工程技術(shù)和航空儀器照明等產(chǎn)品，推動(dòng)蘭州航天科技園建設(shè)。大力研發(fā)智能電網(wǎng)產(chǎn)品、新能源領(lǐng)域產(chǎn)品、軌道交通裝備，加快工程機(jī)械和重載汽車車橋軸承、大型專用特種電機(jī)等產(chǎn)品的升級(jí)換代。支持長(zhǎng)城電工、天水鐵路電纜廠等企業(yè)發(fā)展高中低壓電器元件、電氣傳動(dòng)控制設(shè)備以及自動(dòng)化裝置、儀器儀表、電工合金材料、信號(hào)電纜、通信電纜等電工電器產(chǎn)品和成套設(shè)備，提升產(chǎn)品協(xié)作配套能力，打造天水電工電器產(chǎn)業(yè)集群。依托天水星火機(jī)床產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)以數(shù)控化、精密化、重型化機(jī)床為重點(diǎn)的西部數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地，扶持帶動(dòng)一批配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。
在核電輔助裝備領(lǐng)域，發(fā)揮我省機(jī)械工業(yè)和核工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，依托蘭石集團(tuán)、蘭州宏祥電力公司、中核集團(tuán)蘭州鈾濃縮公司等企業(yè)，加快延伸發(fā)展核電用板式換熱器、核電用鼓形濾網(wǎng)、核電空冷器等，構(gòu)建核電裝備產(chǎn)業(yè)體系。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)在甘肅建設(shè)核電裝備制造項(xiàng)目。
四、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持政策
（十二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，對(duì)列入目錄的企業(yè)和產(chǎn)品，優(yōu)先享受國(guó)家、省上鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，并在土地審批、環(huán)境評(píng)價(jià)等方面合理簡(jiǎn)化工作程序，減少審批環(huán)節(jié)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的管理，對(duì)納入規(guī)劃的項(xiàng)目?jī)?yōu)先組織實(shí)施。鼓勵(lì)、吸引國(guó)內(nèi)外各類資本投入我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，凡符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)和項(xiàng)目，均可享受同等扶持政策。完善基礎(chǔ)設(shè)施保障，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，營(yíng)造有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)，提高企業(yè)創(chuàng)建品牌的能力。在評(píng)定名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)時(shí)，適當(dāng)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。
（十三）搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求，以產(chǎn)業(yè)和具體企業(yè)個(gè)性化需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施和條件平臺(tái)建設(shè)，努力提高政府服務(wù)水平。積極開(kāi)展面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性研究和前沿研究，儲(chǔ)備一批科技成果。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)集成、配套的工程化成果輻射、轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，組建省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合。搭建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展多形式的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，促進(jìn)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)具有專利技術(shù)的企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂。
（十四）加強(qiáng)財(cái)稅政策支持。用足用好國(guó)家加快西部開(kāi)發(fā)和《企業(yè)所得稅法》各項(xiàng)優(yōu)惠政策。設(shè)立甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報(bào)國(guó)家重大專項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)債資金和中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金，并給予地方配套。對(duì)列入國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄范圍內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，享受國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策。全面落實(shí)國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的相關(guān)增值稅、企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)用好國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口設(shè)備的減免稅政策。引導(dǎo)和促進(jìn)各種科技創(chuàng)新要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中和傾斜。
（十五）完善金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和成套設(shè)備出口的信貸支持，加大對(duì)新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持。優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外上市及再融資，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)等拓展直接融資渠道。組織開(kāi)展多層次、多形式的銀政、銀企對(duì)接，滿足骨干企業(yè)融資需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。鼓勵(lì)設(shè)立專項(xiàng)擔(dān)?；稹a(chǎn)業(yè)投資基金，培育和支持成長(zhǎng)型新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。
（十六）創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)和利用，為產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支持和保障。依托“省部、省院合作”平臺(tái)，通過(guò)高等院校、科研院所、企業(yè)等多種渠道，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高層次人才特聘制度，拓寬人才選拔和培養(yǎng)渠道。完善人才管理機(jī)制，通過(guò)引進(jìn)、培訓(xùn)等各種方式，培養(yǎng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新和優(yōu)化企業(yè)人才服務(wù)工作。通過(guò)項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)、選派訪問(wèn)學(xué)者、留學(xué)生和設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金以及科技特派員等方式，培養(yǎng)具有創(chuàng)造性的中青年技術(shù)創(chuàng)新人才。鼓勵(lì)有科技成果的科技人員到我省創(chuàng)業(yè)發(fā)展。建立健全科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才激勵(lì)機(jī)制，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目聚集人才。
五、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的保障措施
（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和省發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的省政府培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，由省發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，分管負(fù)責(zé)人任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體負(fù)責(zé)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核工作。各市州政府、發(fā)展改革部門(mén)和有關(guān)企業(yè)也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，親自督查落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要盯上靠上，抓細(xì)抓實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，共同培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
（十八）強(qiáng)化目標(biāo)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既定目標(biāo)，分年度對(duì)市州和重點(diǎn)企業(yè)分別下達(dá)完成指標(biāo)。各市州政府要和省發(fā)展改革委簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，列為年終考核重要內(nèi)容，按年進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
（十九）抓好調(diào)度協(xié)調(diào)。建立培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，省發(fā)展改革委要切實(shí)搞好調(diào)度分析，協(xié)調(diào)解決遇到的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)為省政府科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析面臨形勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決遇到的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組每年7月和年底召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，適時(shí)研究出臺(tái)調(diào)控措施，確保各項(xiàng)工作有序、有力、有效開(kāi)展。
（二十）嚴(yán)格督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專門(mén)力量，定期不定期對(duì)各級(jí)、各部門(mén)、各企業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促整改。將培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)納入工業(yè)強(qiáng)省考核范圍，每年年底進(jìn)行全面考核，對(duì)圓滿完成任務(wù)的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成任務(wù)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。