財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委當(dāng)天聯(lián)合發(fā)布通知，對(duì)新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車3類汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求作出最新規(guī)定。
財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，新能源汽車補(bǔ)貼政策并非一成不變，2016年以來(lái)，根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化以及國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，我國(guó)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。
本次調(diào)整，按照技術(shù)上先進(jìn)、質(zhì)量上可靠、安全上有保障的原則，適當(dāng)提高了技術(shù)指標(biāo)門檻。主要體現(xiàn)在，穩(wěn)步提高新能源汽車動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求，適度提高新能源汽車整車能耗要求，提高純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程門檻要求。
在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，通知明確，根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本下降等因素以及補(bǔ)貼政策退坡退出的規(guī)定，降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場(chǎng)大起大落。
這位負(fù)責(zé)人介紹，本次調(diào)整旨在加大補(bǔ)貼退坡力度，分階段釋放壓力。按照2020年以后補(bǔ)貼退出的制度安排，為了使新能源汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡，采取分段釋放調(diào)整壓力的做法，即2019年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位。“這一退坡比例與當(dāng)前整車綜合成本下降的比例基本適應(yīng)。”
補(bǔ)貼退坡，不僅僅是因?yàn)槌杀驹谙陆?。這位負(fù)責(zé)人表示，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，長(zhǎng)期執(zhí)行補(bǔ)貼政策導(dǎo)致一些企業(yè)形成“補(bǔ)貼依賴癥”，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
本次調(diào)整，在補(bǔ)貼方面“做減法”的同時(shí)，在服務(wù)和監(jiān)管方面著力“做加法”。
以優(yōu)化清算制度為例。現(xiàn)行政策規(guī)定，運(yùn)營(yíng)車輛申請(qǐng)補(bǔ)貼清算需滿足2萬(wàn)公里行駛里程。部分企業(yè)反映清算時(shí)間長(zhǎng)、資金占用壓力大。為緩解企業(yè)資金壓力，新政策規(guī)定：從2019年開(kāi)始對(duì)有運(yùn)營(yíng)里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金，滿足2萬(wàn)公里后再予以清算。
在監(jiān)管方面，通知明確，將建立產(chǎn)品安全監(jiān)控和“一致性”抽檢常態(tài)機(jī)制。對(duì)由于產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)重大安全事故，或經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定存在重大質(zhì)量缺陷的車型，暫停或取消推薦車型目錄，并相應(yīng)暫緩或取消財(cái)政補(bǔ)貼。
當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次政策調(diào)整，加減之間，凸顯出我國(guó)助推新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策取向。