民航各地區(qū)管理局，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，各運(yùn)輸航空公司：
為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)民航運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，決定進(jìn)一步完善民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格政策?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、放開民航國內(nèi)航線貨物運(yùn)輸價(jià)格，進(jìn)一步放開相鄰省份之間與地面主要交通運(yùn)輸方式形成競爭的部分短途航線旅客運(yùn)輸票價(jià)（具體航線見附件1），由現(xiàn)行政府指導(dǎo)價(jià)改為實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。航空公司可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場供求和競爭狀況等自主確定具體價(jià)格水平。旅客運(yùn)輸票價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的國內(nèi)航線目錄，由民航局商國家發(fā)展改革委根據(jù)運(yùn)輸市場競爭狀況每年調(diào)整、公布。
二、對繼續(xù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸票價(jià)，由政府審批航線基準(zhǔn)票價(jià)改為由航空公司按照本通知附件2《民航國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸基準(zhǔn)票價(jià)定價(jià)規(guī)則》規(guī)定自行制定、調(diào)整基準(zhǔn)票價(jià)。航空公司繼續(xù)可以基準(zhǔn)票價(jià)為基礎(chǔ)，在上浮不超過25%、下浮不限的浮動范圍內(nèi)自主確定票價(jià)水平。
三、航空公司要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，不斷提高經(jīng)營管理水平，為廣大貨主、旅客提供質(zhì)價(jià)相符的航空運(yùn)輸服務(wù)。在上述范圍內(nèi)制定或調(diào)整國內(nèi)航線貨物運(yùn)價(jià)、旅客運(yùn)輸票價(jià)時(shí)，應(yīng)通過航空價(jià)格信息系統(tǒng)抄報(bào)民航局、國家發(fā)展改革委。各級民航行業(yè)主管部門、價(jià)格主管部門要按照各自法定職責(zé)，加強(qiáng)對國內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格的監(jiān)管，依法查處各類違法違規(guī)價(jià)格行為，維護(hù)航空運(yùn)輸市場價(jià)格秩序，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
此通知自2014年12月15日起實(shí)行。
附件：1、新增實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的國內(nèi)航線
2、民航國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸基準(zhǔn)票價(jià)定價(jià)規(guī)則
中國民用航空局
國家發(fā)展和改革委員會
2014年11月25日