國家發(fā)展改革委關(guān)于西北區(qū)域人工影響天氣能力
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)
發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2017〕118號(hào)
中國氣象局：
你局《關(guān)于報(bào)請審批〈西北區(qū)域人工影響天氣能力建設(shè)可行性研究報(bào)告〉的函》（中氣函[2016]176號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意所報(bào)西北區(qū)域人工影響天氣能力建設(shè)可行性研究報(bào)告。該項(xiàng)目建成后將形成更加科學(xué)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的人工增雨（雪）作業(yè)體系，新增作業(yè)影響面積96萬平方公里，有效提高西北區(qū)域人工影響天氣作業(yè)水平和效率，為國家生態(tài)安全、水資源配置、抗旱救災(zāi)、森林防火等提供保障，項(xiàng)目建設(shè)是必要的。
二、該項(xiàng)目建設(shè)范圍包括甘肅省、陜西省、青海省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全境及內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟、巴彥淖爾市、烏海市、鄂爾多斯市。建設(shè)內(nèi)容包括：飛機(jī)作業(yè)能力、飛機(jī)作業(yè)保障能力、地面作業(yè)能力、人影作業(yè)指揮系統(tǒng)和試驗(yàn)示范基地建設(shè)等五部分。具體建設(shè)規(guī)模為：購置并改裝4架國家作業(yè)飛機(jī)，對地方8架作業(yè)飛機(jī)進(jìn)行必要的改裝；在西安閻良建設(shè)國家級(jí)作業(yè)飛機(jī)保障基地，在甘肅蘭州、陜西榆林、青海平安、寧夏銀川、新疆庫爾勒和克拉瑪依、內(nèi)蒙古鄂爾多斯設(shè)立國家作業(yè)飛機(jī)駐地專業(yè)保障設(shè)施；更新列裝移動(dòng)高性能火箭作業(yè)裝置897套，對1856套作業(yè)裝備進(jìn)行信息化改造，增設(shè)地面煙爐919部，配備必要的輔助作業(yè)設(shè)備和安全管理設(shè)施；建立區(qū)域、省、市、縣、作業(yè)點(diǎn)五級(jí)人影作業(yè)指揮系統(tǒng)，包括硬件平臺(tái)、應(yīng)用軟件、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、可視會(huì)商系統(tǒng)和人影作業(yè)監(jiān)控等；建設(shè)祁連山地形云、天山地形云人工增雨（雪）試驗(yàn)示范基地和六盤山區(qū)水源涵養(yǎng)地、紅堿淖濕地、陜甘寧果業(yè)區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾試驗(yàn)示范點(diǎn)。工程建設(shè)期36個(gè)月。
三、經(jīng)核定，工程總投資為114885萬元?？偼顿Y中，中央預(yù)算內(nèi)投資安排65135萬元，主要用于國家作業(yè)飛機(jī)的購置與改裝、飛機(jī)作業(yè)保障能力建設(shè)、試驗(yàn)示范基地建設(shè)、區(qū)域級(jí)人工影響天氣中心建設(shè)；其余投資分別由內(nèi)蒙古自治區(qū)負(fù)責(zé)安排2729萬元、陜西省負(fù)責(zé)安排9569萬元、甘肅省負(fù)責(zé)安排5511萬元、青海省負(fù)責(zé)安排2090萬元、寧夏自治區(qū)負(fù)責(zé)安排3032萬元、新疆自治區(qū)負(fù)責(zé)安排24442萬元、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)安排2377萬元。
四、同意國家級(jí)人工影響天氣中心西北區(qū)域中心作為該工程項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)工程的建設(shè)、管理、運(yùn)行和維護(hù)。項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制等制度。項(xiàng)目法人要按照招標(biāo)投標(biāo)法和相關(guān)規(guī)定，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料供應(yīng)單位，確保工程質(zhì)量；切實(shí)落實(shí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行并長期發(fā)揮效益。
要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，借鑒吸收東北區(qū)域人工影響天氣中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立人工影響天氣作業(yè)調(diào)度運(yùn)行決策機(jī)制，由西北區(qū)域中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮跨省區(qū)作業(yè)，做到統(tǒng)一調(diào)度、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)合。要充分依托氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)，結(jié)合生態(tài)安全、水資源配置、抗旱救災(zāi)、森林草原防火作業(yè)需求與人工影響天氣作業(yè)能力，合理確定作業(yè)方案。
五、在初步設(shè)計(jì)階段，要按照中國國際工程咨詢公司的有關(guān)評(píng)估意見，進(jìn)一步優(yōu)化工程方案；結(jié)合現(xiàn)有設(shè)施情況，處理好本工程與其他已實(shí)施氣象項(xiàng)目的關(guān)系，優(yōu)化整合各類資源，避免重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮工程效益；在實(shí)施中，要加強(qiáng)與有關(guān)省（區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的溝通、協(xié)調(diào)與合作。請據(jù)此編制初步設(shè)計(jì)，投資概算經(jīng)我委核定后，初步設(shè)計(jì)由你局審批，報(bào)我委備核。
國家發(fā)展改革委
2017年1月17日