日前召開的中央政治局會議對當(dāng)前經(jīng)濟形勢進行了深入分析研判，明確提出必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，真正把功夫下在鞏固基礎(chǔ)、增強底氣上，把發(fā)展實體經(jīng)濟和培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實施經(jīng)濟政策的出發(fā)點。這一判斷回答了該把發(fā)展經(jīng)濟的功夫下在哪里的重大問題，對于做好今后各項經(jīng)濟工作、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義。
今年上半年，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，我國經(jīng)濟取得了來之不易的成績，增長與預(yù)期目標(biāo)相符，主要經(jīng)濟指標(biāo)有所回升，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進。但同時也要看到，經(jīng)濟下行壓力依然較大，一些企業(yè)經(jīng)營困難，不少矛盾和困難相互交織、相互疊加，經(jīng)濟的內(nèi)生動力還相對不足。發(fā)展中的問題只能通過發(fā)展來解決。實體經(jīng)濟是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)是一國經(jīng)濟的基本細胞。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，有效解決前進中的問題，功夫必須放在固本培元上，放在發(fā)展實體經(jīng)濟和培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)上?；A(chǔ)實了、細胞有活力了，經(jīng)濟“肌體”的發(fā)展才有持續(xù)后勁。一切經(jīng)濟政策的制定和實施，都要以此為出發(fā)點并服務(wù)于此。
發(fā)展實體經(jīng)濟和培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)，關(guān)鍵在于處理好政府和市場的關(guān)系。要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，使得更多的人、財、物都流向?qū)嶓w經(jīng)濟和有前途的企業(yè)。政府要有所為有所不為，放開企業(yè)的手腳，把精力放到為實體經(jīng)濟和企業(yè)創(chuàng)造良好市場環(huán)境和公平競爭環(huán)境上來，放到優(yōu)化服務(wù)和有效監(jiān)管上來。
發(fā)展實體經(jīng)濟和培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)，財稅體制改革也要給力。要堅持問題導(dǎo)向，繼續(xù)改革和完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，發(fā)揮財政資金“種子資源”的放大和撬動作用，加快政府和社會資本合作模式的推廣運用，引導(dǎo)幫助實體企業(yè)快速發(fā)展壯大。要全面推進營改增等稅收改革，在為企業(yè)減負的同時促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強企業(yè)自身活力。
發(fā)展實體經(jīng)濟和培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)，還要疏通金融服務(wù)實體經(jīng)濟的“血脈”。穩(wěn)健的貨幣政策，需松一些還是緊一些，一個重要判斷標(biāo)準就是實體經(jīng)濟和企業(yè)的實際需要。要保持合理的流動性，支持資本市場健康發(fā)展，降低企業(yè)的融資成本。同時，信貸政策要與產(chǎn)業(yè)政策更好地結(jié)合起來，加大“噴灌”“滴灌”力度，重點支持實體經(jīng)濟尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，幫助企業(yè)牢牢把握住未來市場競爭的主動權(quán)。