為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》要求和全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議精神，11月1日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），切實提高審批服務(wù)效率，降低制度性交易成本，更快更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
審批服務(wù)便民化是深化“放管服”改革的重要方面，是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的重要任務(wù)。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在扎實推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合的同時，聚焦“痛點(diǎn)”、瞄準(zhǔn)“堵點(diǎn)”，積極探索創(chuàng)新，努力做好優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，在提升企業(yè)和群眾獲得感上取得了階段性成效。一是以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，推進(jìn)審批服務(wù)規(guī)范化。率先開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在先后發(fā)布實施18批共210項審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照國務(wù)院審改辦《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引》，重新修訂發(fā)布行政許可事項服務(wù)指南2.0版，將內(nèi)容要素由7項擴(kuò)展到22項，有效規(guī)范了審批行為，壓縮了自由裁量空間。二是推行網(wǎng)上審批，變“群眾跑腿”為“信息跑路”。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)上政務(wù)大廳，將全部行政許可事項納入大廳全流程網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)“應(yīng)上盡上，全程在線”，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，促進(jìn)審批服務(wù)更加高效便捷、公開透明、全程留痕。三是優(yōu)化政務(wù)大廳服務(wù)，打造“一站式”便民窗口。堅持“便民、規(guī)范、高效、廉潔”，率先實行“一個窗口對外”。踐行“用心承諾，用愛溝通”理念，設(shè)立窗口服務(wù)標(biāo)兵、共產(chǎn)黨員崗，改造升級大廳設(shè)施環(huán)境，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)、一次性告知和廉政建設(shè)“五不準(zhǔn)”制度，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，提高服務(wù)水平。
新印發(fā)的《實施方案》進(jìn)一步對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展新要求和人民群眾對審批服務(wù)新期盼，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直接面向企業(yè)和群眾開展的審批服務(wù)事項，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，提出了深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提高審批效率，加快構(gòu)建一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、促進(jìn)線上線下融合，深入推進(jìn)事項取消下放調(diào)整、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督和制約、優(yōu)化營商環(huán)境等四個方面目標(biāo)要求，并細(xì)化實化為15項推進(jìn)審批服務(wù)便民化的具體任務(wù)措施，逐項落實到司局、到單位，壓緊壓實責(zé)任。同時，要求各有關(guān)司局和單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任第一責(zé)任人，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新，抓好督查落實，推進(jìn)各項措施落地生根、取得實效，推動審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，更大程度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移落實李克強(qiáng)總理“五個為”“六個一”指示要求，以優(yōu)化服務(wù)服出便利和品質(zhì)，打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批服務(wù)模式，推進(jìn)“放管服”改革縱深開展，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供支撐保障。
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