工業(yè)和信息化部辦公廳關于加強廢鋼鐵加工已公告企業(yè)管理工作的通知
工信廳節(jié)函〔2016〕761號
各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門，有關行業(yè)協(xié)會：
廢鋼鐵綜合利用是節(jié)約資源能源、減少污染排放、推動鋼鐵工業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展的重要途徑和有效措施。2012年工業(yè)和信息化部發(fā)布《廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件》（工業(yè)和信息化部公告2012年第47號，以下簡稱《準入條件》），現(xiàn)已公告四批符合《準入條件》的企業(yè)名單。為加強對已公告企業(yè)的規(guī)范管理，促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，進一步推動落實國家資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行，提高廢鋼鐵資源綜合利用水平，現(xiàn)就有關要求通知如下：
一、加強事中事后監(jiān)管
要嚴格按照《準入條件》，對已公告企業(yè)動態(tài)開展監(jiān)督檢查。對企業(yè)廢鋼鐵加工建設項目的建設手續(xù)、規(guī)模、工藝和裝備、產(chǎn)品質量、能源消耗和資源綜合利用、環(huán)境保護、人員培訓、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和社會責任等準入要求的保持、變更和改進提升情況，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行等方面情況進行逐項檢查，形成檢查報告。
請于2016年12月15日前完成現(xiàn)有已公告企業(yè)的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結果報工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。此后每年4月底前將已公告企業(yè)年度監(jiān)督檢查結果報工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。工業(yè)和信息化部將組織相關機構和行業(yè)專家，對監(jiān)督檢查報告進行審查，并抽取部分企業(yè)進行現(xiàn)場復核。
二、完善行業(yè)信息管理
要加快推進廢鋼鐵加工行業(yè)信息服務平臺（http://www.Chinascrap.org.cn，以下簡稱平臺）的應用，通過信息管理和公示公開，不斷完善企業(yè)主體、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的信息服務體系。已公告企業(yè)應按照要求，按時填報月度生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)、增值稅即征即退政策享受情況及年度審查等相關信息，保證數(shù)據(jù)的準確性、可靠性，主動接受監(jiān)督。各地工業(yè)和信息化主管部門要指導已公告企業(yè)認真做好平臺各項信息的報送工作，并及時對信息進行跟蹤匯總；要加快推進平臺共享共用和信息公示公開，發(fā)揮好公眾輿論的監(jiān)督作用。中國廢鋼鐵應用協(xié)會負責協(xié)助工業(yè)和信息化部進行平臺的建設和維護。鼓勵相關行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中介組織加強引導，嚴格行業(yè)自律。
三、加強政策協(xié)調(diào)配合
要統(tǒng)籌推進廢鋼鐵加工行業(yè)規(guī)范管理工作，主動開展協(xié)調(diào)和服務，加強與財政、稅務以及發(fā)改、國土、環(huán)保、安監(jiān)、金融等部門的溝通配合，做好政策銜接，形成部門合力。加快推進資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策的落地實施，保障符合條件的已公告企業(yè)合理享受稅收優(yōu)惠政策，積極協(xié)助稅務部門查處違法和違規(guī)行為。在土地供應、備案核準、貸款融資等方面，對已公告企業(yè)給予適當政策傾斜，積極營造有利行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。
四、建立長效管理機制
《準入條件》是促進廢鋼鐵加工行業(yè)轉型升級、提升行業(yè)發(fā)展質量的重要措施。要把已公告企業(yè)的規(guī)范管理作為一項常態(tài)工作，建立健全廢鋼鐵加工行業(yè)規(guī)范管理長效機制，對已公告企業(yè)實施有進有出的動態(tài)管理。督促現(xiàn)有企業(yè)加快技術改造，改進生產(chǎn)條件，盡快達到《準入條件》的各項標準要求；對申請公告企業(yè)嚴格把關，做好材料審核工作，確保符合條件；做好日常監(jiān)督檢查，定期開展現(xiàn)場核查，對已公告企業(yè)變更、整改和撤銷資格等方面進行管理；加強對企業(yè)規(guī)劃布局、技術工藝、經(jīng)營管理等方面的指導，提升產(chǎn)業(yè)集中度，促進廢鋼行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2016年11月23日
（聯(lián)系電話：010－68205339）