為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，我部決定對(duì)現(xiàn)行的《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》進(jìn)行修訂。目前，編制單位已完成該文件的征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明，現(xiàn)印送給你們，請(qǐng)研究并提出書(shū)面意見(jiàn)，于2013年7月10日前反饋我部。
聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司 劉睿倩
通信地址：北京市西城區(qū)西直門(mén)內(nèi)南小街115號(hào)
郵政編碼：100035
聯(lián)系電話：（010）66556217
傳真：（010）66556218
附件：1.征求意見(jiàn)單位名單
2.《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》（征求意見(jiàn)稿）
3.《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明
環(huán)境保護(hù)部辦公廳
2013年6月14日
附件1
征求意見(jiàn)單位名單
發(fā)展改革委辦公廳
科技部辦公廳
工業(yè)和信息化部辦公廳
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）
中國(guó)工程院
中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境發(fā)展中心
環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所
環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心
環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心
中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)
中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
環(huán)境保護(hù)部固體廢物管理中心
環(huán)境保護(hù)部化學(xué)品登記中心
各省、自治區(qū)、直轄市固體廢物管理中心
巴塞爾公約亞太地區(qū)協(xié)調(diào)中心
國(guó)家環(huán)境保護(hù)危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)中心（沈陽(yáng)環(huán)境科學(xué)研究所）
國(guó)家環(huán)境保護(hù)危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)中心（天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院）
國(guó)家環(huán)境保護(hù)危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)中心（中天環(huán)保產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司）
中國(guó)化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)
中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)
北京生態(tài)島科技有限責(zé)任公司
北京金隅紅樹(shù)林環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司
惠州東江威立雅服務(wù)有限公司
天津合佳威立雅環(huán)境服務(wù)有限公司
深圳市危險(xiǎn)廢物處理站有限公司
上海市固體廢物處置中心
上海化學(xué)工業(yè)區(qū)太古升達(dá)廢料處理有限公司
青島新天地固體廢物綜合處置有限公司
?。ú?jī)?nèi)征求機(jī)關(guān)各部門(mén)意見(jiàn)，科技司內(nèi)征求各處室意見(jiàn)）
附件2
危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策（征求意見(jiàn)稿）
一、總則
?。ㄒ唬樨瀼亍吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，制定本文件。
?。ǘ┍炯夹g(shù)政策為指導(dǎo)性文件，供各有關(guān)單位在環(huán)境保護(hù)工作中參照采用；本技術(shù)政策提出了解決危險(xiǎn)廢物污染問(wèn)題的一般技術(shù)原則，包括產(chǎn)生、收集、包裝、運(yùn)輸、檢測(cè)、綜合利用、貯存和處理處置等過(guò)程中可采用的技術(shù)路線和技術(shù)方法。
（三）本技術(shù)政策所稱(chēng)危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。
?。ㄋ模┪ｋU(xiǎn)廢物污染防治應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程控制為原則，以經(jīng)濟(jì)可行、環(huán)境友好的污染防治技術(shù)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物減量化、再利用、資源化和無(wú)害化處置。
?。ㄎ澹┕膭?lì)區(qū)域綜合性、專(zhuān)業(yè)性危險(xiǎn)廢物集中處理處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。危險(xiǎn)廢物的集中綜合利用設(shè)施的處理能力一般在1萬(wàn)噸/年以上，新建綜合處置設(shè)施的處理能力一般在2萬(wàn)噸/年以上。
二、危險(xiǎn)廢物的減量化
?。┢髽I(yè)在生產(chǎn)中宜優(yōu)先使用無(wú)毒或低毒的原材料，從源頭減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生。
（七）企業(yè)宜采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，并加強(qiáng)運(yùn)行管理，減少生產(chǎn)過(guò)程中廢物的產(chǎn)生量。
（八）企業(yè)宜優(yōu)先在廠內(nèi)回收利用含有危險(xiǎn)特性的物料；對(duì)于無(wú)法利用、擬作為危險(xiǎn)廢物處置的物料，產(chǎn)生單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)登記。在處理處置過(guò)程中，宜優(yōu)先采用資源化利用技術(shù)，減少危險(xiǎn)廢物的體積、重量，降低危險(xiǎn)程度。
三、危險(xiǎn)廢物的收集和貯存
（九）應(yīng)根據(jù)其危險(xiǎn)特性、物理形態(tài)和運(yùn)輸要求，使用符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的容器分類(lèi)收集、貯存危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物的包裝容器破損后應(yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理和處置。
?。ㄊW(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)將具有危險(xiǎn)特性的廢物分類(lèi)收集，并按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
?。ㄊ唬┪ｋU(xiǎn)廢物的貯存設(shè)施應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
四、危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸和轉(zhuǎn)移
?。ㄊ┪ｋU(xiǎn)廢物應(yīng)使用專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)輸，鼓勵(lì)采用可靠的車(chē)輛定位技術(shù)，減少運(yùn)輸過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。
（十三）危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)確保接收地危險(xiǎn)廢物利用和處理處置設(shè)施環(huán)境保護(hù)水平不低于移出地。
?。ㄊ模┪ｋU(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事故的風(fēng)險(xiǎn)管理；若運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生事故，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度采取相應(yīng)的措施。
五、危險(xiǎn)廢物的利用與處置
?。ㄊ澹┕膭?lì)危險(xiǎn)廢物優(yōu)先再利用，無(wú)法直接利用的廢物可通過(guò)分離、提純、復(fù)合等途徑進(jìn)行材料再生，或通過(guò)物料轉(zhuǎn)化和熱能回用等方式資源化利用。再利用過(guò)程中，應(yīng)避免二次污染。
?。ㄊ┓贌幹眠m用于不宜回收利用其有用組分、具有一定熱值、或者通過(guò)前處理能夠達(dá)到一定熱值的危險(xiǎn)廢物，易爆廢物不適用于焚燒處置。
（十七）危險(xiǎn)廢物進(jìn)行焚燒處置時(shí)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
（十八）區(qū)域集中式危險(xiǎn)廢物的焚燒宜采用以旋轉(zhuǎn)窯爐為基礎(chǔ)的焚燒技術(shù)。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物焚燒余熱回收利用。
?。ㄊ牛┪ｋU(xiǎn)廢物安全填埋處置適用于不能回收利用其能量和組分的危險(xiǎn)廢物。
?。ǘ┪ｋU(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)應(yīng)按入場(chǎng)要求和經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的范圍接收危險(xiǎn)廢物。嚴(yán)格限制進(jìn)入危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)的廢物種類(lèi)和數(shù)量，逐步限制安全填埋處置設(shè)施建設(shè)。
（二十一）含有毒有害有機(jī)物的危險(xiǎn)廢物經(jīng)固化穩(wěn)定化后，在確保特征污染物滿足填埋場(chǎng)入場(chǎng)要求，或通過(guò)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能夠滿足人體健康和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下，方可進(jìn)行填埋。重金屬類(lèi)廢物、酸堿污泥、含氰污泥和石棉廢物宜采用國(guó)家相關(guān)技術(shù)要求中推薦的穩(wěn)定化或固化技術(shù)進(jìn)行預(yù)處理。
六、鼓勵(lì)研發(fā)的新技術(shù)、新材料
?。ǘ┕膭?lì)危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控新技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)和國(guó)產(chǎn)化。
?。ǘ┕膭?lì)危險(xiǎn)廢物回收利用技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。
?。ǘ模┕膭?lì)研發(fā)高效、實(shí)用的危險(xiǎn)廢物焚燒成套技術(shù)與裝備，開(kāi)展利用其他廢物處理設(shè)施或工業(yè)窯爐共處置危險(xiǎn)廢物的研究和示范。
?。ǘ澹┕膭?lì)推廣應(yīng)用等離子體、熱脫附、熔鹽法等新型危險(xiǎn)廢物高溫處理技術(shù)。
?。ǘ┕膭?lì)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物綜合利用產(chǎn)品的環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究。