根據(jù)預(yù)測分析，3月下旬京津冀及周邊地區(qū)氣象條件不利于大氣污染擴(kuò)散，可能出現(xiàn)重污染天氣過程。為消除環(huán)境污染隱患，保障大氣環(huán)境安全，進(jìn)一步落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治行動計(jì)劃》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2014〕56號）要求，我部決定3月下旬在京津冀及周邊地區(qū)開展大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作重點(diǎn)
以落實(shí)《大氣污染防治行動計(jì)劃》為重點(diǎn)，全面檢查各地區(qū)執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》情況，督促強(qiáng)化大氣污染防治各項(xiàng)措施，加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量。近期，執(zhí)法檢查工作重點(diǎn)如下：
?。ㄒ唬└黝惔髿馀盼燮髽I(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況。重點(diǎn)檢查燃煤發(fā)電（包括企業(yè)自備電廠）、鋼鐵、水泥、化工、玻璃等工業(yè)企業(yè)及燃煤鍋爐的除塵、脫硫、脫硝設(shè)施運(yùn)行狀況和污染物排放等情況，嚴(yán)查重處超標(biāo)排污、偷排偷放等違法行為。
?。ǘ┤济?、揚(yáng)塵等面源污染防治和機(jī)動車環(huán)境管理情況。重點(diǎn)檢查城市揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸、煤堆料堆等防塵抑塵管理情況；城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)村地區(qū)燃煤污染防控措施落實(shí)情況；以及機(jī)動車污染防治情況等。
?。ㄈ┩咨茟?yīng)對重污染天氣情況。重點(diǎn)檢查各地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案制定及執(zhí)行情況，包括開展預(yù)報會商、發(fā)布預(yù)警信息、啟動應(yīng)急響應(yīng)、采取應(yīng)急措施等情況。一旦遇到不利氣象條件，地方政府應(yīng)根據(jù)預(yù)警等級，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。
?。ㄋ模┤罕娡对V案件和熱點(diǎn)環(huán)境問題的辦理情況。按照《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》（中辦發(fā)〔2014〕27號）要求，及時解決群眾合理環(huán)境訴求。
二、基本要求
?。ㄒ唬└叨戎匾晥?zhí)法工作。各級環(huán)保部門要充分認(rèn)識執(zhí)法工作的重要性和緊迫性，進(jìn)行周密部署，配備精干力量，加大執(zhí)法力度。省級環(huán)保部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好本行政區(qū)域的執(zhí)法檢查組織工作，同時成立巡查組，對市縣工作情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。各市縣級環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)法，加大違法行為懲處力度，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法檢查各項(xiàng)任務(wù)。
（二）加大環(huán)保執(zhí)法力度。要注重運(yùn)用暗查和突擊檢查方式，做到執(zhí)法檢查不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接檢查、直接曝光，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，對偷排偷放、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等惡意違法行為，依法嚴(yán)厲處罰；對于監(jiān)管不嚴(yán)、執(zhí)法不到位，甚至包庇、縱容環(huán)境違法的人員和單位，依法嚴(yán)厲問責(zé)；對大氣污染問題突出的地區(qū)，采取區(qū)域限批、掛牌督辦等措施。
（三）嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪。對涉嫌環(huán)境犯罪的，要依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見》的規(guī)定，及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（四）切實(shí)做好重污染天氣應(yīng)對工作。對沒有及時發(fā)布預(yù)警或沒有及時采取應(yīng)急響應(yīng)措施的，以及措施落實(shí)不到位的地方，要及時提出整改意見，并進(jìn)行通報。特別是對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的，環(huán)保部門要依法采取約談、限批等措施，并配合監(jiān)察機(jī)關(guān)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)環(huán)境信息公開。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，主動邀請新聞媒體參與執(zhí)法工作。及時公布執(zhí)法檢查情況和違法案件查處信息，公開曝光違法排污行為和違法案件。推動設(shè)立有獎舉報，鼓勵廣大人民群眾舉報環(huán)境違法行為。對群眾舉報的環(huán)境違法行為，努力做到件件有回音、事事有結(jié)果。
三、其他事項(xiàng)
環(huán)境保護(hù)部將組織10個督查組，對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督查；同時采取衛(wèi)星遙感、無人機(jī)監(jiān)控等方式加強(qiáng)巡查。每個督查組將安排隨行記者參加，發(fā)現(xiàn)問題隨時曝光。
請六?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護(hù)廳（局）于2015年4月10日前將總結(jié)報告和《大氣污染防治專項(xiàng)檢查情況匯總表》報送我部，文本內(nèi)容同時發(fā)送聯(lián)系人郵箱。
聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局 張大為
電話：（010）66556280
傳真：（010）66556444
郵箱：jcjc@12369.gov.cn
環(huán)境保護(hù)部辦公廳
2015年3月17日