關(guān)于開展生態(tài)文明先行示范區(qū)

建設(shè)（第一批）的通知

發(fā)改環(huán)資[2014]1667號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、財(cái)政局（廳）、國土資源局（廳）、水利局（廳）、農(nóng)業(yè)局（廳）、林業(yè)局（廳）：

　　為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，加快推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案（試行）的通知》（發(fā)改環(huán)資[2013]2420號(hào)）要求，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等六部委組織相關(guān)專家，對申報(bào)地區(qū)的《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）進(jìn)行了集中論證、復(fù)核把關(guān)，并向社會(huì)公示?，F(xiàn)原則同意北京市密云縣等55個(gè)地區(qū)《方案》的思路與框架，并將此前國務(wù)院印發(fā)的《支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略加快建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的若干意見》（國發(fā)[2014]12號(hào)）；經(jīng)國務(wù)院同意，六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)浙江省湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案的通知》（發(fā)改環(huán)資[2014]962號(hào)），一并納入第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、抓好組織實(shí)施。先行示范地區(qū)要按照《方案》確定的建設(shè)定位、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，建立工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作分工和時(shí)間要求，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位和目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

　　二、推進(jìn)制度創(chuàng)新。先行示范地區(qū)要以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，以可復(fù)制、可推廣為基本要求，緊緊圍繞破解本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸制約，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，并以確定的制度創(chuàng)新點(diǎn)為重點(diǎn)，先行先試、大膽探索，力爭取得重大突破，為地區(qū)乃至全國生態(tài)文明建設(shè)積累有益經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　三、做好區(qū)域和流域協(xié)調(diào)。請湖北省、湖南省、貴州省、重慶市的有關(guān)地區(qū)做好武陵山地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)銜接，請河南省南陽市、湖北省十堰市做好南水北調(diào)丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)銜接，地處同一流域的地區(qū)應(yīng)做好相關(guān)的協(xié)調(diào)銜接工作，協(xié)調(diào)解決先行示范創(chuàng)建中的具體問題。

　　四、加強(qiáng)指導(dǎo)支持。國務(wù)院有關(guān)部門要結(jié)合工作職能，在規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制創(chuàng)新等方面對先行示范建設(shè)地區(qū)予以積極支持，強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)、跟蹤檢查和督促落實(shí)，及時(shí)總結(jié)有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，完善政策措施，凝練推廣模式。

　　五、開展考核評價(jià)。國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等相關(guān)部門，定期組織專家對先行示范區(qū)開展監(jiān)督檢查和評估評價(jià)，建設(shè)期滿后做好考核驗(yàn)收工作。

　　六、先行示范區(qū)對實(shí)行資源環(huán)境類約束性指標(biāo)，以及進(jìn)行目標(biāo)分解的指標(biāo)，要以上級(jí)政府下達(dá)的目標(biāo)為準(zhǔn)。《方案》中涉及的重大建設(shè)項(xiàng)目，要按程序報(bào)批。

　　七、江西、云南、貴州、青海省的《方案》由國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)實(shí)施；請有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)部門指導(dǎo)申報(bào)地區(qū)對省域內(nèi)的《方案》按專家論證意見認(rèn)真修改完善后印發(fā)實(shí)施，并報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局報(bào)備。

　　附件：生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)地區(qū)（第一批）及制度創(chuàng)新重點(diǎn)

國家發(fā)展改革委

財(cái)　　政　　部

國 土 資 源 部

水　　利　　部

農(nóng)　　業(yè)　　部

國 家 林 業(yè) 局

2014年7月22日