國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布新修訂的政府制定價(jià)格聽證辦法，以進(jìn)一步提高政府制定價(jià)格的科學(xué)性和透明度。對(duì)比修訂前的聽證辦法，新辦法擴(kuò)大了聽證范圍和聽證形式，完善了聽證人構(gòu)成。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了聽證會(huì)參加人產(chǎn)生方式和聽證程序，提高了價(jià)格聽證的公開透明度，并且強(qiáng)化了監(jiān)督制約機(jī)制。
“之前規(guī)定消費(fèi)者參加人由‘消費(fèi)者自愿報(bào)名、隨機(jī)選取方式，也可以由政府價(jià)格主管部門委托消費(fèi)者組織或者其他群眾組織推薦’。而在實(shí)施過(guò)程中，有一些價(jià)格主管部門采取了全部委托推薦的方式產(chǎn)生消費(fèi)者參加人。消費(fèi)者就缺少一個(gè)自主通道，感到自己‘被代表了’。本次修訂后的內(nèi)容改為‘自愿報(bào)名、隨機(jī)選取和其他群眾組織推薦相結(jié)合的方式’，這就意味著在操作層面必須賦予消費(fèi)者自愿報(bào)名的權(quán)利，從而保證一定數(shù)量通過(guò)自愿報(bào)名方式產(chǎn)生的消費(fèi)者參與。”發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋說(shuō)。
專家表示，此次修訂將政府制定定價(jià)機(jī)制納入價(jià)格聽證范圍，進(jìn)一步推動(dòng)了政府制定價(jià)格逐步從制定具體價(jià)格水平向制定定價(jià)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。通過(guò)制定公開、透明的定價(jià)規(guī)則、作價(jià)辦法等定價(jià)機(jī)制，推動(dòng)價(jià)格調(diào)整的機(jī)制化、透明化和常態(tài)化，盡可能減少直接制定具體價(jià)格水平。這將有利于規(guī)范政府定價(jià)行為，防止政府定價(jià)的隨意性，而且有利于及時(shí)反映市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，提高價(jià)格調(diào)整的科學(xué)性、可預(yù)見性和透明度。
政府制定價(jià)格聽證辦法的修訂是價(jià)格改革的一個(gè)重要推進(jìn)。發(fā)改委副主任胡祖才日前表示，要進(jìn)一步加快完善價(jià)格調(diào)控體系，加強(qiáng)價(jià)格與財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、民生等宏觀政策的協(xié)調(diào)配合，圍繞重點(diǎn)商品構(gòu)建市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加快推進(jìn)智慧價(jià)格應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控預(yù)見性、及時(shí)性、有效性。
發(fā)改委透露，未來(lái)將創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。創(chuàng)新定價(jià)方式方法，引導(dǎo)壟斷企業(yè)主動(dòng)開展技術(shù)創(chuàng)新和改進(jìn)管理，降低生產(chǎn)成本，并進(jìn)一步完善科學(xué)、規(guī)范、透明的政府價(jià)格管理程序，讓政府定價(jià)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
記者 李志勇