就業(yè)形勢總體穩(wěn)定 “大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”效果初顯
——國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司高級統(tǒng)計師張志斌就當前就業(yè)形勢接受記者專訪
日前，國家統(tǒng)計局發(fā)布了5月份主要經濟指標數(shù)據(jù)。在主要經濟指標仍處于合理區(qū)間的同時，就業(yè)形勢成了媒體關注的熱點。為此，《中國信息報》記者采訪了國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司高級統(tǒng)計師張志斌。
記者：就業(yè)一直是政府和社會各界高度關注的重要領域。在經濟下行壓力仍然較大的情況下，當前的就業(yè)形勢表現(xiàn)如何？
答：黨中央、國務院高度重視就業(yè)問題，始終把就業(yè)作為民生之本，作為增加百姓收入的重要舉措。雖然當前經濟下行壓力依然較大，但從剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，5月份國民經濟仍運行在合理區(qū)間，部分經濟指標出現(xiàn)了回暖跡象。根據(jù)國家統(tǒng)計局月度勞動力調查結果，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，初步統(tǒng)計，5月份大城市調查失業(yè)率仍為5.1%左右，比上月有所下降。
記者：從調查數(shù)據(jù)來看，就業(yè)形勢發(fā)生了哪些變化，有何特點？
答：通過對就業(yè)人員的戶籍和年齡情況進行分析，我們發(fā)現(xiàn)外來非農戶籍失業(yè)率和青年失業(yè)率降幅較大，是5月份就業(yè)情況的兩個突出表現(xiàn)。
5月份，本地非農業(yè)戶籍人口，也就是城鎮(zhèn)居民的失業(yè)率比上月下降了0.05個百分點左右，比去年同期下降了近0.25個百分點。外來非農業(yè)戶籍人口失業(yè)率比上月和去年同期下降均在0.2個百分點左右。
青年人就業(yè)大家都非常關心。5月份，城鎮(zhèn)16-24歲青年人口失業(yè)率比上月降低0.25個百分點左右，比去年同期降低0.15個百分點左右。其中，20-24歲大專及以上受教育程度的青年失業(yè)率比上月和去年同期降幅均超過1個百分點。以上數(shù)據(jù)表明，當前就業(yè)壓力較大的青年人和年輕大學生失業(yè)率都有所下降，而且降幅不低。
記者：出現(xiàn)這些積極變化的原因是什么？
答：經濟平穩(wěn)運行是前提，政府出臺的一系列促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策舉措發(fā)揮了重要作用。
雖然我國經濟增速有所回落，但總體平穩(wěn)，且創(chuàng)造的經濟總量還在擴大，對勞動力的需求也在增加。特別是當前我國經濟已經進入新常態(tài)，服務業(yè)快速發(fā)展，有助于增加勞動力需求，促進勞動力結構的改善。這為就業(yè)穩(wěn)定打下了重要基礎。
尤為重要的是，今年以來“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的實施，極大激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)熱情，擴展了就業(yè)空間，也帶動了就業(yè)增長。我們可以看以下幾個數(shù)據(jù)。一是商事制度改革后，新登記注冊企業(yè)數(shù)量呈“井噴”式增長。根據(jù)工商總局數(shù)據(jù)，僅今年4月，全國新登記注冊市場主體134.6萬戶，同比增長12.0%，其中個體工商戶93.5萬戶，增長17.1%。在去年高增長的情況下繼續(xù)保持較快增長，市場新主體快速成長。二是從國家統(tǒng)計局開展的勞動力調查數(shù)據(jù)看，5月份，創(chuàng)業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重比1月份上升了0.12個百分點，這說明就業(yè)人員中創(chuàng)業(yè)人員占比有所增加，更多的人選擇了創(chuàng)業(yè)。為創(chuàng)業(yè)做準備的失業(yè)人員占全部失業(yè)人員的比重比1月份上升了0.17個百分點，這說明更多的失業(yè)人員正在準備創(chuàng)業(yè)，而非等待或者尋找工作。在新增的創(chuàng)業(yè)以及準備創(chuàng)業(yè)的人員中，大專以上學歷人員占56.51%，這說明更多的高學歷人員開始選擇創(chuàng)業(yè)，將在一定程度上有助于緩解“大學生就業(yè)難”問題。由此可見，新常態(tài)下“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”效果有所顯現(xiàn)。
記者：國家統(tǒng)計局曾表示正在進一步改革完善勞動力調查，盡快公布數(shù)據(jù)，請問這項工作的進展情況如何？
答：勞動力調查是重要的國情國力調查，改革完善勞動力調查事關國家決策和民生改善，要求迫切，意義重大，很多國家的宏觀經濟政策都是跟著調查失業(yè)率走的。國家統(tǒng)計局高度重視，自2014年11月份以來，國家統(tǒng)計局按照去年中央經濟工作會議上的要求，本著“擴面、增容、提質”的原則，全力以赴、積極穩(wěn)妥地推進就業(yè)統(tǒng)計的改革和完善工作。主要是勞動力調查范圍將從65個大城市擴大至全國所有地級城市，調查頻率為月度，調查樣本為12萬戶。今年7月份開始，我們將開始進行試調查，1.5萬名調查員在每個月10—14日，走進千家萬戶，調查登記就業(yè)、失業(yè)的信息。
為做好這項工作，今年國家統(tǒng)計局在認真完成各項調查方案的制定后，迅速組織各?。ㄊ?、區(qū)）統(tǒng)計機構進行全國勞動力調查的各項業(yè)務培訓，對抽中的村級樣本進行核實、更新，在村級樣本中抽取被調查住戶，為調查順利開展打好基礎。通過調查實踐彌補不足、積累經驗，進一步完善勞動力調查工作。
勞動力數(shù)據(jù)是判斷宏觀經濟狀況的重要數(shù)據(jù)，是政府決策的必不可少的重要依據(jù)，也是社會公共產品。國家統(tǒng)計局將盡快建立健全制度，盡快將全國勞動力調查付諸實踐，按照國務院部署，盡快向社會發(fā)布完整數(shù)據(jù)，把調查失業(yè)率變成可靠依據(jù)，更好地服務國家經濟社會發(fā)展。
——國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司高級統(tǒng)計師張志斌就當前就業(yè)形勢接受記者專訪
日前，國家統(tǒng)計局發(fā)布了5月份主要經濟指標數(shù)據(jù)。在主要經濟指標仍處于合理區(qū)間的同時，就業(yè)形勢成了媒體關注的熱點。為此，《中國信息報》記者采訪了國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司高級統(tǒng)計師張志斌。
記者：就業(yè)一直是政府和社會各界高度關注的重要領域。在經濟下行壓力仍然較大的情況下，當前的就業(yè)形勢表現(xiàn)如何？
答：黨中央、國務院高度重視就業(yè)問題，始終把就業(yè)作為民生之本，作為增加百姓收入的重要舉措。雖然當前經濟下行壓力依然較大，但從剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，5月份國民經濟仍運行在合理區(qū)間，部分經濟指標出現(xiàn)了回暖跡象。根據(jù)國家統(tǒng)計局月度勞動力調查結果，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，初步統(tǒng)計，5月份大城市調查失業(yè)率仍為5.1%左右，比上月有所下降。
記者：從調查數(shù)據(jù)來看，就業(yè)形勢發(fā)生了哪些變化，有何特點？
答：通過對就業(yè)人員的戶籍和年齡情況進行分析，我們發(fā)現(xiàn)外來非農戶籍失業(yè)率和青年失業(yè)率降幅較大，是5月份就業(yè)情況的兩個突出表現(xiàn)。
5月份，本地非農業(yè)戶籍人口，也就是城鎮(zhèn)居民的失業(yè)率比上月下降了0.05個百分點左右，比去年同期下降了近0.25個百分點。外來非農業(yè)戶籍人口失業(yè)率比上月和去年同期下降均在0.2個百分點左右。
青年人就業(yè)大家都非常關心。5月份，城鎮(zhèn)16-24歲青年人口失業(yè)率比上月降低0.25個百分點左右，比去年同期降低0.15個百分點左右。其中，20-24歲大專及以上受教育程度的青年失業(yè)率比上月和去年同期降幅均超過1個百分點。以上數(shù)據(jù)表明，當前就業(yè)壓力較大的青年人和年輕大學生失業(yè)率都有所下降，而且降幅不低。
記者：出現(xiàn)這些積極變化的原因是什么？
答：經濟平穩(wěn)運行是前提，政府出臺的一系列促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策舉措發(fā)揮了重要作用。
雖然我國經濟增速有所回落，但總體平穩(wěn)，且創(chuàng)造的經濟總量還在擴大，對勞動力的需求也在增加。特別是當前我國經濟已經進入新常態(tài)，服務業(yè)快速發(fā)展，有助于增加勞動力需求，促進勞動力結構的改善。這為就業(yè)穩(wěn)定打下了重要基礎。
尤為重要的是，今年以來“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的實施，極大激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)熱情，擴展了就業(yè)空間，也帶動了就業(yè)增長。我們可以看以下幾個數(shù)據(jù)。一是商事制度改革后，新登記注冊企業(yè)數(shù)量呈“井噴”式增長。根據(jù)工商總局數(shù)據(jù)，僅今年4月，全國新登記注冊市場主體134.6萬戶，同比增長12.0%，其中個體工商戶93.5萬戶，增長17.1%。在去年高增長的情況下繼續(xù)保持較快增長，市場新主體快速成長。二是從國家統(tǒng)計局開展的勞動力調查數(shù)據(jù)看，5月份，創(chuàng)業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重比1月份上升了0.12個百分點，這說明就業(yè)人員中創(chuàng)業(yè)人員占比有所增加，更多的人選擇了創(chuàng)業(yè)。為創(chuàng)業(yè)做準備的失業(yè)人員占全部失業(yè)人員的比重比1月份上升了0.17個百分點，這說明更多的失業(yè)人員正在準備創(chuàng)業(yè)，而非等待或者尋找工作。在新增的創(chuàng)業(yè)以及準備創(chuàng)業(yè)的人員中，大專以上學歷人員占56.51%，這說明更多的高學歷人員開始選擇創(chuàng)業(yè)，將在一定程度上有助于緩解“大學生就業(yè)難”問題。由此可見，新常態(tài)下“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”效果有所顯現(xiàn)。
記者：國家統(tǒng)計局曾表示正在進一步改革完善勞動力調查，盡快公布數(shù)據(jù)，請問這項工作的進展情況如何？
答：勞動力調查是重要的國情國力調查，改革完善勞動力調查事關國家決策和民生改善，要求迫切，意義重大，很多國家的宏觀經濟政策都是跟著調查失業(yè)率走的。國家統(tǒng)計局高度重視，自2014年11月份以來，國家統(tǒng)計局按照去年中央經濟工作會議上的要求，本著“擴面、增容、提質”的原則，全力以赴、積極穩(wěn)妥地推進就業(yè)統(tǒng)計的改革和完善工作。主要是勞動力調查范圍將從65個大城市擴大至全國所有地級城市，調查頻率為月度，調查樣本為12萬戶。今年7月份開始，我們將開始進行試調查，1.5萬名調查員在每個月10—14日，走進千家萬戶，調查登記就業(yè)、失業(yè)的信息。
為做好這項工作，今年國家統(tǒng)計局在認真完成各項調查方案的制定后，迅速組織各?。ㄊ?、區(qū)）統(tǒng)計機構進行全國勞動力調查的各項業(yè)務培訓，對抽中的村級樣本進行核實、更新，在村級樣本中抽取被調查住戶，為調查順利開展打好基礎。通過調查實踐彌補不足、積累經驗，進一步完善勞動力調查工作。
勞動力數(shù)據(jù)是判斷宏觀經濟狀況的重要數(shù)據(jù)，是政府決策的必不可少的重要依據(jù)，也是社會公共產品。國家統(tǒng)計局將盡快建立健全制度，盡快將全國勞動力調查付諸實踐，按照國務院部署，盡快向社會發(fā)布完整數(shù)據(jù)，把調查失業(yè)率變成可靠依據(jù)，更好地服務國家經濟社會發(fā)展。