十二屆全國人大常委會第八次會議21日下午在北京人民大會堂開幕。張德江委員長主持會議。
常委會組成人員159人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員張鳴起作的關(guān)于環(huán)境保護(hù)法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。針對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的突出問題，修訂草案四審稿充實(shí)了提高公民環(huán)保意識的相關(guān)規(guī)定，增加了關(guān)于劃定生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)定，完善了關(guān)于行政強(qiáng)制措施、區(qū)域限批制度的規(guī)定，擴(kuò)大了提起環(huán)境公益訴訟的主體范圍，加大了對環(huán)境違法行為的處罰力度，對大氣污染特別是霧霾治理和應(yīng)對作出了更有針對性的規(guī)定。
會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員李飛作的關(guān)于預(yù)算法修正案草案修改情況的匯報(bào)。根據(jù)黨的十八屆三中全會精神，草案三審稿將規(guī)范政府收支行為、建立健全全面規(guī)范公開透明的預(yù)算制度寫入立法目的，確立了四本預(yù)算的全口徑預(yù)算體系，并進(jìn)一步完善了關(guān)于財(cái)政管理體制、地方政府債務(wù)、加強(qiáng)預(yù)算審查和監(jiān)督等方面的規(guī)定。
為規(guī)范航道規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和保護(hù)，會議審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議航道法草案的議案。受國務(wù)院委托，交通運(yùn)輸部部長楊傳堂報(bào)告了立法的必要性以及草案的主要內(nèi)容。
會議審議了全國人大常委會委員長會議關(guān)于提請審議刑法有關(guān)規(guī)定的解釋草案的議案、關(guān)于提請審議刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的解釋草案的議案。受委員長會議委托，全國人大常委會法制工作委員會副主任郎勝就兩個(gè)解釋草案作了說明。兩個(gè)法律解釋草案進(jìn)一步明確了有關(guān)規(guī)定的含義和適用問題，有利于增強(qiáng)法律的可執(zhí)行性和可操作性。
受國務(wù)院委托，國家新聞出版廣電總局副局長閻曉宏作了關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《視聽表演北京條約》議案的說明，外交部副部長李保東作了關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和阿根廷共和國關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》議案的說明。
受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史作了關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報(bào)告，介紹了“十二五”前三年節(jié)能減排工作進(jìn)展情況、存在的主要問題和困難以及下一步工作安排。
會議還聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員馬公式作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告；審議了有關(guān)任免案。
全國人大常委會副委員長李建國、王勝俊、陳昌智、嚴(yán)雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺出席會議。
國務(wù)委員、中央軍委委員常萬全，最高人民法院院長周強(qiáng)，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會成員，各?。▍^(qū)、市）人大常委會負(fù)責(zé)人，部分全國人大代表等列席會議。