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                        農(nóng)業(yè)政策 | 新聞 | 圖片 | 下載 | 專題
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                        農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的意見附:《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》(全文)

                        網(wǎng)址:m.ablewa.com 來源:資金申請報告范文發(fā)布時間:2013-02-04 15:05:17
                        十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議審議通過了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》(以下簡稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法),已于2013年1月1日起施行。為做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的貫徹實施工作,現(xiàn)提出如下意見。

                          一、健全國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)

                         ?。ㄒ唬┮婪ㄍ晟茋肄r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)條件、產(chǎn)業(yè)特色、生產(chǎn)規(guī)模、區(qū)域布局及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需要,依法設(shè)立各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)??h級以上機(jī)構(gòu)要突出動植物良種繁育、作物栽培、土壤改良與肥料施用、植物保護(hù)、畜牧(草原)、水產(chǎn)、動物防疫、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等重點專業(yè)的技術(shù)推廣工作,科學(xué)設(shè)置。鄉(xiāng)級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置,也可按區(qū)域設(shè)置;可按行業(yè)(專業(yè))設(shè)置,也可綜合設(shè)置。要處理好鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與其他農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系,確保技術(shù)、人才和設(shè)施設(shè)備資源發(fā)揮最大效能。對于縣以上主要從事行政管理、執(zhí)法監(jiān)督或技術(shù)支持性業(yè)務(wù),同時承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)部分行業(yè)或?qū)I(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能的機(jī)構(gòu),其技術(shù)推廣工作要依照農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法管理。

                         ?。ǘ┟鞔_國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)職責(zé)。根據(jù)職能分工,將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法第十一條規(guī)定的公益性職責(zé)細(xì)化分解,落實到每個國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在履行好公益性職責(zé)的同時,要參與制訂本級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃并組織實施,按照當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門以及上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的部署,實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃和項目,組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)好其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的推廣服務(wù)活動,切實發(fā)揮在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的主導(dǎo)作用。縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要做好本區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的組織與指導(dǎo),組織開展跨區(qū)域重大農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、集成、試驗、示范;鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要按照上級有關(guān)部署,宣傳貫徹農(nóng)業(yè)法律法規(guī)及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,進(jìn)村入戶開展技術(shù)推廣服務(wù)工作,指導(dǎo)并支持村級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點、農(nóng)民技術(shù)人員開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動。切實把基層農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營性職能分離出去,按市場化方式運作。

                         ?。ㄈ┮?guī)范國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)名稱和標(biāo)識。按照突出職能、易于識別的原則,會同有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的名稱和標(biāo)識。按照“行政區(qū)劃名稱+行(專)業(yè)名稱+通用名稱”的形式,對鄉(xiāng)級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)名稱予以統(tǒng)一。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)以“站”或“中心”為通用名稱;跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立并承擔(dān)兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)行業(yè)全部技術(shù)推廣工作的機(jī)構(gòu)可稱“區(qū)域站”;設(shè)置在某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)并輻射帶動周邊其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作的機(jī)構(gòu)稱“中心站”。按行業(yè)設(shè)置的機(jī)構(gòu)以“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣(或畜牧獸醫(yī)、草原工作、水產(chǎn)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣等)”為行(專)業(yè)名稱;綜合設(shè)置的機(jī)構(gòu)以“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣”或相關(guān)專業(yè)組合為行(專)業(yè)名稱。行政區(qū)劃名稱統(tǒng)一為鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱,其中區(qū)域站、中心站使用駐在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專名。規(guī)范后的鄉(xiāng)級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)名稱,應(yīng)逐步達(dá)到在同一省份、同一行業(yè)范圍內(nèi)的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)部將統(tǒng)一設(shè)計發(fā)布國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)標(biāo)識,各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要將標(biāo)識置于明顯位置。

                         ?。ㄋ模├眄槆肄r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理體制。各省級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)地方農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點,會同有關(guān)部門研究提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理體制的意見,加強(qiáng)縣級農(nóng)業(yè)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的管理和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以縣級農(nóng)業(yè)部門管理為主的地區(qū),要進(jìn)一步鞏固改革成果,穩(wěn)定管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主的地區(qū),要明確縣級農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃制定、組織實施、工作考核以及人員調(diào)配、崗位聘用和晉升等方面的指導(dǎo)職責(zé),落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作責(zé)任,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)及農(nóng)技人員有效履行職責(zé)。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理體制改革,實現(xiàn)管人與管事的有機(jī)統(tǒng)一,發(fā)揮縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體功能。

                         ?。ㄎ澹┛茖W(xué)核定國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制。協(xié)調(diào)配合機(jī)構(gòu)編制、財政等部門科學(xué)確定國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制,確保公益性職能的有效履行。編制確定要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點和規(guī)模、工作職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象數(shù)量與分布、服務(wù)半徑與服務(wù)手段、交通狀況等因素綜合考慮。其中種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)(草原)、漁業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制分別以所服務(wù)區(qū)域農(nóng)作物播種面積和主要作物種植比例、畜禽養(yǎng)殖量與規(guī)模養(yǎng)殖比重(或草原管護(hù)面積)、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積與水面結(jié)構(gòu)比例等為依據(jù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制以種養(yǎng)方式、種類構(gòu)成及農(nóng)機(jī)保有量為依據(jù)。承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測服務(wù)的人員編制要以服務(wù)區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品種類、規(guī)模與質(zhì)量要求為依據(jù)。

                          (六)合理設(shè)置國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的崗位。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作需要和人員編制情況,按照因事設(shè)崗、以崗管人、優(yōu)化組合的原則,設(shè)置國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)崗位,明確崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、任職條件,實現(xiàn)農(nóng)技人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按照法律規(guī)定控制崗位比例,鄉(xiāng)級推廣機(jī)構(gòu)的崗位應(yīng)當(dāng)全部為專業(yè)技術(shù)崗位。鄉(xiāng)級推廣機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置要圍繞當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和共性服務(wù)需求,突出作物栽培、植物保護(hù)、養(yǎng)殖技術(shù)、草原管護(hù)、動物防疫、農(nóng)機(jī)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)、農(nóng)情信息、生態(tài)監(jiān)測保護(hù)等重點崗位,同時兼顧各行業(yè)發(fā)展需要和個性化服務(wù)需求,做到突出重點、統(tǒng)籌兼顧、全面履責(zé)。人員編制不足的機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)崗位整合和人員協(xié)作,實行一崗多職或雙重系列交叉設(shè)崗。加快實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計劃,選拔一批大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員。

                          二、加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)

                         ?。ㄆ撸?qiáng)化農(nóng)技推廣人員聘用管理。建立公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)錄用的人員聘用制度,按核定編制配齊技術(shù)人員,簽訂聘用合同,明確責(zé)任義務(wù)。根據(jù)規(guī)定權(quán)限和程序,以定編、定崗、不定人的方式,探索實行人員動態(tài)管理,逐步建立總體穩(wěn)定、留優(yōu)汰劣、人盡其才的人員進(jìn)、管、出新機(jī)制,不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格農(nóng)技人員上崗條件,新進(jìn)人員應(yīng)當(dāng)具備全日制普通高校相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷,并符合崗位職責(zé)要求。省級農(nóng)業(yè)部門要會同人事部門抓緊制定完善新進(jìn)農(nóng)技人員的專業(yè)技術(shù)水平考核辦法,以及特定地區(qū)聘用中專學(xué)歷或其他具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平人員的辦法?,F(xiàn)有人員未達(dá)到法律規(guī)定專業(yè)技術(shù)水平的,要通過繼續(xù)教育,在規(guī)定時間內(nèi)達(dá)到要求。

                          (八)建立農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)長效機(jī)制??茖W(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃,統(tǒng)籌安排農(nóng)技人員培訓(xùn)工作,實現(xiàn)農(nóng)技人員培訓(xùn)制度化。堅持按需培訓(xùn),突出農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、政策法規(guī)、推廣方法以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等方面的知識技能培訓(xùn),著力培養(yǎng)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的復(fù)合型農(nóng)技推廣人才。遵循成人繼續(xù)教育規(guī)律,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,運用現(xiàn)代培訓(xùn)手段,采取多種形式,提高培訓(xùn)實效。依托農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣機(jī)構(gòu),建立一批農(nóng)技人員培訓(xùn)基地。加強(qiáng)培訓(xùn)督導(dǎo),明確工作責(zé)任,保證培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵支持在職農(nóng)技人員攻讀推廣碩士,到農(nóng)業(yè)院校、科研院所進(jìn)行專業(yè)研修深造,提高專業(yè)水平和學(xué)歷層次。

                          (九)完善農(nóng)技人員職稱評聘制度。加快推進(jìn)農(nóng)技人員職稱評定制度改革,分層分類、科學(xué)合理制定農(nóng)技人員職稱評定標(biāo)準(zhǔn)。對在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)技術(shù)人員,要充分考慮實際情況,合理把握其學(xué)歷資歷、成果獎項、論文論著等條件,重點考評業(yè)務(wù)工作水平和推廣服務(wù)實效,注重業(yè)內(nèi)與群眾認(rèn)可。在全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員評審中,將推薦比例向縣鄉(xiāng)基層傾斜;對符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員要優(yōu)先推薦;對縣級以下農(nóng)技人員職稱外語不做硬性要求。逐步達(dá)到縣級都有農(nóng)技推廣研究員、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)有具有高級職稱的農(nóng)技人員。

                          三、創(chuàng)新國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作運行機(jī)制

                         ?。ㄊ┤嫱菩修r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣責(zé)任制度。推行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作目標(biāo)管理,將各項推廣職能分解成具體任務(wù),細(xì)化量化并落到每個機(jī)構(gòu)、每個崗位、每名農(nóng)技人員。實行縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣首席專家負(fù)責(zé)制,按照縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及重點專業(yè)設(shè)置首席專家,負(fù)責(zé)制定并組織實施重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃,開展關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、集成、示范和推廣,研究解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急處置。分類組建縣級技術(shù)指導(dǎo)員隊伍,按首席專家的部署落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃,聯(lián)系和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、核心示范戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,開展關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作責(zé)任,通過包村聯(lián)戶等方式,聯(lián)系村級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點、農(nóng)民技術(shù)人員、科技示范戶和試驗示范基地,確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)全覆蓋。將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和每名農(nóng)技人員的服務(wù)區(qū)域和服務(wù)內(nèi)容向社會公開,向服務(wù)對象作出服務(wù)時限、服務(wù)質(zhì)量等承諾。督促農(nóng)技人員制定工作計劃,填寫工作臺賬,撰寫工作總結(jié),強(qiáng)化工作考勤和督查,確保職責(zé)有效履行。鼓勵各地積極探索其他有效落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣責(zé)任制的方式和辦法。

                          (十一)健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作考評機(jī)制。建立工作考評制度,科學(xué)制定考評方案,細(xì)化實化考核指標(biāo),堅持定量考核與定性考核相結(jié)合,平時考核與年度考核相結(jié)合。對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的考評,要注重公益性職責(zé)履行、工作目標(biāo)實現(xiàn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目實施、向社會提供公益性服務(wù)的質(zhì)量和效果等。對農(nóng)技人員的考評,要以推廣服務(wù)工作實績?yōu)榛A(chǔ),以崗位職責(zé)、聘任合同、年度工作目標(biāo)、服務(wù)對象滿意程度為依據(jù),結(jié)合日志記錄、制度執(zhí)行等情況,做到專業(yè)能力與工作表現(xiàn)并重、工作數(shù)量與質(zhì)量并重、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一與崗位差異兼顧。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實行縣級農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務(wù)對象三方考評。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員全面推行所在單位、縣級農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務(wù)對象綜合考評,根據(jù)不同管理體制狀況,科學(xué)確定考核權(quán)重,突出把農(nóng)民的滿意程度作為考評的重要指標(biāo)。

                         ?。ㄊ┙⑥r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作激勵機(jī)制。將農(nóng)技推廣人員的考評結(jié)果作為績效工資兌現(xiàn)、職務(wù)職稱晉升、崗位調(diào)整、合同續(xù)聘解聘、技術(shù)指導(dǎo)補(bǔ)貼發(fā)放、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和評先評優(yōu)的主要依據(jù),將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)績效考評結(jié)果與全體人員尤其是機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的個人績效掛鉤,做到按績?nèi)〕?、獎勤罰懶。堅持全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎獎勵制度,完善推薦、評審程序和標(biāo)準(zhǔn),鼓勵各地依法設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎,對在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中做出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵,評獎指標(biāo)向基層和生產(chǎn)一線傾斜。建立責(zé)任追究制,對不依法履行推廣服務(wù)職責(zé)的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員,要依法追究相應(yīng)責(zé)任。

                          四、促進(jìn)多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織發(fā)展

                         ?。ㄊ┮龑?dǎo)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要力量。完善農(nóng)業(yè)科研評價機(jī)制,將試驗示范、推廣應(yīng)用成效以及科研成果的應(yīng)用價值評估等內(nèi)容作為相關(guān)研究工作的重要評價指標(biāo),吸收農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和基層農(nóng)技人員作為驗收評價的重要主體。鼓勵各地根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項,支持符合條件的農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)學(xué)校參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位要切實把科研、教學(xué)人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作實績作為工作考核、職稱評定的重要依據(jù)。推行推廣教授、推廣型研究員制度,鼓勵科研教學(xué)人員深入基層開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的實際問題。大力推行專家大院、科普大集、院(校)地共建、科技特派員等模式,引導(dǎo)科研院所、高等學(xué)校建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和試驗示范基地,集成、熟化、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。

                         ?。ㄊ模┏浞职l(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、群眾性科技組織及其它社會力量的作用。加快推進(jìn)多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展,完善資金扶持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、訂購服務(wù)、定向委托、公開招標(biāo)制度,落實稅收、信貸優(yōu)惠政策,多渠道鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)為農(nóng)民提供農(nóng)資統(tǒng)供、統(tǒng)耕統(tǒng)種統(tǒng)收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷等各種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù),提高農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的組織化程度。支持符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)參與國家或地方重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目的實施。積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等群眾性科技組織發(fā)展,發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用。支持農(nóng)墾系統(tǒng)進(jìn)一步健全和完善適合自身實際的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。鼓勵農(nóng)場、牧場、漁場面向社會開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動。

                          (十五)加強(qiáng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點和農(nóng)民技術(shù)人員隊伍建設(shè)。以村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、科技示范戶、農(nóng)民技術(shù)人員等為依托,采取民辦公助、技物結(jié)合、動態(tài)管理的方式,積極穩(wěn)妥推進(jìn)村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點建設(shè)。強(qiáng)化站點布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人員選配等方面的規(guī)劃與指導(dǎo),拓展服務(wù)內(nèi)容,規(guī)范服務(wù)行為,推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。積極推進(jìn)村級動物防疫員、農(nóng)技員、植保員隊伍建設(shè),落實工作責(zé)任,符合條件的按規(guī)定授予技術(shù)職稱。加大投入力度,對協(xié)助開展公益性農(nóng)技推廣活動的村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點可給予一定經(jīng)費支持,對選配的農(nóng)民技術(shù)人員按規(guī)定落實工作補(bǔ)助。切實發(fā)揮基層國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用,建立基層農(nóng)技人員與村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點和農(nóng)民技術(shù)人員對接機(jī)制,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)與考核,協(xié)助解決生產(chǎn)技術(shù)難題。協(xié)調(diào)村民委員會和村集體經(jīng)濟(jì)組織,通過提供辦公場所和試驗示范基地、資助活動經(jīng)費、加強(qiáng)信息宣傳等方式,幫助和推動村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點和農(nóng)民技術(shù)人員開展工作。

                          五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用

                         ?。ㄊ┳⒅剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際,將重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作作為重點內(nèi)容列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃與計劃,會同地方有關(guān)部門共同組織實施。運用行政工作協(xié)調(diào)、重大項目集聚、市場機(jī)制引導(dǎo)等手段,努力打破部門、地域、行業(yè)、單位界限,統(tǒng)籌配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)資源,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等的聯(lián)合協(xié)作,形成產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、公益性推廣與經(jīng)營性推廣優(yōu)勢互補(bǔ)、專項服務(wù)與綜合服務(wù)良性互動的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作新機(jī)制。在有關(guān)規(guī)劃部署、任務(wù)落實、政策支持、監(jiān)督考核、總結(jié)宣傳中,將各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體一同考慮,充分調(diào)動各方參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性。

                         ?。ㄊ撸﹦?chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式方法。堅持主導(dǎo)品種、主推技術(shù)推介制度,每年遴選發(fā)布一批適于當(dāng)?shù)赝茝V應(yīng)用的主導(dǎo)品種和先進(jìn)實用技術(shù)。大力推行“專家—農(nóng)技人員—科技示范戶”、農(nóng)民田間學(xué)校等服務(wù)模式,組織農(nóng)業(yè)科技人員在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)深入田間地頭開展技術(shù)服務(wù),實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)大縣、重點鄉(xiāng)村全覆蓋,提高技術(shù)入戶率和到位率。依托重大項目工程,大力示范推廣防災(zāi)增產(chǎn)、節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)等重大關(guān)鍵技術(shù)。加快各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),強(qiáng)化與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、地方創(chuàng)新團(tuán)隊的有機(jī)銜接,主動承接其各類項目、計劃的研發(fā)成果。充分利用傳統(tǒng)媒介,積極運用信息網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通訊傳播手段,提高推廣服務(wù)效率。

                         ?。ㄊ耍┮?guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行為。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用前的試驗示范,確保技術(shù)的先進(jìn)性、適用性和安全性。堅持農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的自愿原則,不得強(qiáng)迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織采用新品種、新技術(shù)。堅持公益性推廣與經(jīng)營性推廣分類管理,國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要切實依法履行公共服務(wù)職責(zé),推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)一律實行無償服務(wù);其他各類單位和個人以政府訂購、定向委托、實施項目等形式承擔(dān)公益性服務(wù)的,不得額外向農(nóng)民收費;支持農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、企業(yè)及其科技人員依法開展有償技術(shù)服務(wù),依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事故的責(zé)任鑒定和損失評估,為懲處違法行為、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益提供依據(jù)。

                         ?。ㄊ牛┨岣咿r(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的能力。加大各類農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃實施力度,依托重大工程項目,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。深入實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程,加快培養(yǎng)農(nóng)村技能服務(wù)型和生產(chǎn)經(jīng)營型人才。按照農(nóng)時季節(jié)需求,運用多種方式,廣泛開展農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)普及性培訓(xùn)。加強(qiáng)政策引導(dǎo),加大投入力度,加快試點進(jìn)度,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。積極探索解決農(nóng)民接受非全日制中等職業(yè)教育享受國家助學(xué)和免學(xué)費政策,鼓勵農(nóng)民以半農(nóng)半讀形式,就地就近接受職業(yè)教育。

                          六、落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障措施

                          (二十)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投入的長效機(jī)制。積極爭取地方政府和有關(guān)部門的支持,發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入中的主導(dǎo)作用,保證財政預(yù)算內(nèi)用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金按規(guī)定幅度逐年增長。將國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費、基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費等各項支出依法納入同級財政預(yù)算給予保證。深入實施中央財政重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目,推動大幅度增加農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)貼。鼓勵各地設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金,對地區(qū)性重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣給予補(bǔ)助。積極鼓勵和引導(dǎo)社會資金的投入,推動全社會用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金持續(xù)穩(wěn)定增長。

                         ?。ǘ唬┨岣呋鶎愚r(nóng)技人員工資待遇。認(rèn)真貫徹國家事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案,推動地方有關(guān)部門保障縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員的工資福利待遇,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、績效工資、社會保險繳費、住房公積金等。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資上浮和固定政策,按規(guī)定發(fā)放有毒有害保健、畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作等津補(bǔ)貼,切實提高基層農(nóng)技人員的工資待遇水平。按規(guī)定將農(nóng)技人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項社會保險支出納入當(dāng)?shù)厣鐣U象w系,為他們扎根基層、服務(wù)基層提供保障。

                         ?。ǘ┞鋵嵒鶎訃肄r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助資金的使用管理和績效考核,完善中央財政對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費的補(bǔ)助機(jī)制。各地農(nóng)業(yè)部門要抓緊會同有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H狀況,以所服務(wù)區(qū)域的農(nóng)作物播種面積、畜禽養(yǎng)殖量、草原管護(hù)面積、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、農(nóng)機(jī)保有量等為依據(jù),結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地域范圍等因素,研究提出縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)履行法定公益性職責(zé)所需工作經(jīng)費測算參考標(biāo)準(zhǔn)和額度,明確省以下各級財政承擔(dān)比例并依法納入預(yù)算,用于試驗示范、咨詢服務(wù)、檢驗檢測、農(nóng)民培訓(xùn)、下鄉(xiāng)交通等日常業(yè)務(wù)工作支出,保障基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作持續(xù)有效開展。將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實績作為分配中央財政補(bǔ)助資金和測算安排地方財政工作經(jīng)費的重要參照指標(biāo),充分發(fā)揮資金的引導(dǎo)激勵作用。

                         ?。ǘ└纳苹鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作條件。加快實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項目,抓緊落實地方配套資金、建設(shè)用地及其他相關(guān)配套政策,為推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)業(yè)務(wù)用房,配置檢驗檢測、技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)設(shè)備及交通工具等。加強(qiáng)項目建設(shè)和資金管理,規(guī)范工程招投標(biāo)和設(shè)備采購程序,落實工作責(zé)任,確保建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。鼓勵有條件的地區(qū)加大地方財政投入,擴(kuò)大投資規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對縣以上財政投資形成的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn),要抓緊辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù),建立固定資產(chǎn)臺賬,未經(jīng)建設(shè)審批機(jī)關(guān)及國有資產(chǎn)管理部門同意,任何單位不得隨意變更用途或擅自處置。推動地方財政設(shè)立專門資金,用于基層農(nóng)技推廣服務(wù)設(shè)施設(shè)備的更新完善。

                          七、營造貫徹實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的良好氛圍

                         ?。ǘ模┣袑嵓訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作主管部門,要切實發(fā)揮牽頭作用,把貫徹實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法擺上更加突出的位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),落實工作責(zé)任。要加強(qiáng)與編制、人事、發(fā)改、財政、科技、教育等部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取落實有關(guān)政策,加強(qiáng)對農(nóng)技推廣工作的扶持。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)學(xué)校的聯(lián)系,強(qiáng)化聯(lián)合協(xié)作,形成工作合力。要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法貫徹實施中出現(xiàn)的新問題。各級農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位要積極配合,面向“三農(nóng)”需要,立足自身實際,創(chuàng)新服務(wù)模式,主動參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū),要組織所屬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法貫徹實施的各項工作。

                         ?。ǘ澹V泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動。各級農(nóng)業(yè)部門、有關(guān)單位要組織廣大農(nóng)業(yè)科技人員,深入學(xué)習(xí)法律條文尤其是各項新規(guī)定,把握立法目的和精神實質(zhì),做到準(zhǔn)確理解法律、自覺遵守法律、嚴(yán)格執(zhí)行法律,夯實貫徹實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的主體基礎(chǔ)。要充分利用各類新聞媒體,向社會廣泛宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的重要意義和規(guī)定要求,宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作成效,宣傳長期扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)技人員典型,引導(dǎo)社會各界更加關(guān)心、理解和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè),營造貫徹實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的社會氛圍。

                         ?。ǘ┳ゾo完善地方性法規(guī)規(guī)章。各省農(nóng)業(yè)部門要按照法律規(guī)定和中央的統(tǒng)一部署,會同林業(yè)、水利等部門,積極爭取地方黨委、人大、政府和有關(guān)部門的支持,抓緊啟動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法實施辦法的制修訂工作,并納入省級立法計劃。要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際,抓緊研究相應(yīng)政策措施,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的基本框架下,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制、管理體制、上崗條件、經(jīng)費保障等方面規(guī)定進(jìn)行細(xì)化實化,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法制保障。

                         ?。ǘ撸┘訌?qiáng)法律實施的監(jiān)督檢查。各地農(nóng)業(yè)部門要以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法貫徹實施為契機(jī),依靠和運用法律手段加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣各項工作,全力維護(hù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位、農(nóng)技人員和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。積極配合各級人大、政府,以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)、公益性職責(zé)履行、保障措施落實等情況為重點,加強(qiáng)對貫徹實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法情況的督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)定的行為依法予以查處和糾正,著力打造學(xué)法知法、懂法用法、依法行政、依法推廣的良好局面。農(nóng)業(yè)部將適時組織對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)貫徹實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法情況的督導(dǎo)檢查。

                         


                         

                        中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法

                          新華社北京8月31日電

                          (1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 根據(jù)2012年8月31日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉的決定》修正)

                          目錄

                          第一章 總則

                          第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

                          第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用

                          第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施

                          第五章 法律責(zé)任

                          第六章 附則

                          

                          第一章 總則

                          第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,促使農(nóng)業(yè)科研成果和實用技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增強(qiáng)科技支撐保障能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,制定本法。

                          第二條 本法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù),是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術(shù),包括:

                         ?。ㄒ唬┝挤N繁育、栽培、肥料施用和養(yǎng)殖技術(shù);

                          (二)植物病蟲害、動物疫病和其他有害生物防治技術(shù);

                         ?。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品收獲、加工、包裝、貯藏、運輸技術(shù);

                          (四)農(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù);

                         ?。ㄎ澹┺r(nóng)田水利、農(nóng)村供排水、土壤改良與水土保持技術(shù);

                         ?。┺r(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)用航空、農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)業(yè)信息技術(shù);

                         ?。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)村能源開發(fā)利用技術(shù);

                         ?。ò耍┢渌r(nóng)業(yè)技術(shù)。

                          本法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,是指通過試驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。

                          第三條 國家扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè),加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及應(yīng)用,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。

                          第四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

                          (一)有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和增加農(nóng)民收入;

                         ?。ǘ┳鹬剞r(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的意愿;

                          (三)因地制宜,經(jīng)過試驗、示范;

                         ?。ㄋ模┕嫘酝茝V與經(jīng)營性推廣分類管理;

                         ?。ㄎ澹┘骖櫧?jīng)濟(jì)效益、社會效益,注重生態(tài)效益。

                          第五條 國家鼓勵和支持科技人員開發(fā)、推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

                          國家鼓勵運用現(xiàn)代信息技術(shù)等先進(jìn)傳播手段,普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式方法,提高推廣效率。

                          第六條 國家鼓勵和支持引進(jìn)國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的國際合作與交流。

                          第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位采取措施,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。

                          第八條 對在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個人,給予獎勵。

                          第九條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門)按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作??h級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。同級人民政府科學(xué)技術(shù)部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo)。同級人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有關(guān)工作。

                          第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

                          第十條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,實行國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員等相結(jié)合的推廣體系。

                          國家鼓勵和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及社會各界的科技人員,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。

                          第十一條 各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)屬于公共服務(wù)機(jī)構(gòu),履行下列公益性職責(zé):

                         ?。ㄒ唬└骷壢嗣裾_定的關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范;

                          (二)植物病蟲害、動物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)防;

                          (三)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的檢驗、檢測、監(jiān)測咨詢技術(shù)服務(wù);

                          (四)農(nóng)業(yè)資源、森林資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)測服務(wù);

                         ?。ㄎ澹┧Y源管理、防汛抗旱和農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù)服務(wù);

                         ?。┺r(nóng)業(yè)公共信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳教育、培訓(xùn)服務(wù);

                          (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

                          第十二條 根據(jù)科學(xué)合理、集中力量的原則以及縣域農(nóng)業(yè)特色、森林資源、水系和水利設(shè)施分布等情況,因地制宜設(shè)置縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。

                          鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),可以實行縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門管理為主或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為主、縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的體制,具體由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

                          第十三條 國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)所服務(wù)區(qū)域的種養(yǎng)規(guī)模、服務(wù)范圍和工作任務(wù)等合理確定,保證公益性職責(zé)的履行。

                          國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)以專業(yè)技術(shù)崗位為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的崗位應(yīng)當(dāng)全部為專業(yè)技術(shù)崗位,縣級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)崗位不得低于機(jī)構(gòu)崗位總量的百分之八十,其他國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)崗位不得低于機(jī)構(gòu)崗位總量的百分之七十。

                          第十四條 國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平,符合崗位職責(zé)要求。

                          國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)聘用的新進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)具有大專以上有關(guān)專業(yè)學(xué)歷,并通過縣級以上人民政府有關(guān)部門組織的專業(yè)技術(shù)水平考核。自治縣、民族鄉(xiāng)和國家確定的連片特困地區(qū),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn),可以聘用具有中專有關(guān)專業(yè)學(xué)歷的人員或者其他具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平的人員。

                          國家鼓勵和支持高等學(xué)校畢業(yè)生和科技人員到基層從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,吸引人才,充實和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。

                          第十五條 國家鼓勵和支持村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點和農(nóng)民技術(shù)人員開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。對農(nóng)民技術(shù)人員協(xié)助開展公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動,按照規(guī)定給予補(bǔ)助。

                          農(nóng)民技術(shù)人員經(jīng)考核符合條件的,可以按照有關(guān)規(guī)定授予相應(yīng)的技術(shù)職稱,并發(fā)給證書。

                          國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點和農(nóng)民技術(shù)人員的指導(dǎo)。

                          村民委員會和村集體經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)推動、幫助村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點和農(nóng)民技術(shù)人員開展工作。

                          第十六條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣工作,加快先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及應(yīng)用。

                          農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將其科技人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實績作為工作考核和職稱評定的重要內(nèi)容。

                          第十七條 國家鼓勵農(nóng)場、林場、牧場、漁場、水利工程管理單位面向社會開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。

                          第十八條 國家鼓勵和支持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等群眾性科技組織,發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用。

                          第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用

                          第十九條 重大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)當(dāng)列入國家和地方相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、計劃,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門會同科學(xué)技術(shù)等相關(guān)部門按照各自的職責(zé),相互配合,組織實施。

                          第二十條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要解決的技術(shù)問題列為研究課題,其科研成果可以通過有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位進(jìn)行推廣或者直接向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣。

                          國家引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校開展公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。

                          第二十一條 向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù),必須在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進(jìn)性、適用性和安全性。

                          第二十二條 國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

                          農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在生產(chǎn)中應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在技術(shù)培訓(xùn)、資金、物資和銷售等方面給予扶持。

                          農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織根據(jù)自愿的原則應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù),任何單位或者個人不得強(qiáng)迫。

                          推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),應(yīng)當(dāng)選擇有條件的農(nóng)戶、區(qū)域或者工程項目,進(jìn)行應(yīng)用示范。

                          第二十三條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)勞動者學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識,提高其應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。

                          教育、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科學(xué)技術(shù)等部門應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校開展有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的職業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)業(yè)勞動者的技術(shù)素質(zhì)。

                          國家鼓勵社會力量開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

                          第二十四條 各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行本法第十一條規(guī)定的公益性職責(zé),向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),實行無償服務(wù)。

                          國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以外的單位及科技人員以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢和技術(shù)入股等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的,可以實行有償服務(wù),其合法收入和植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)專利等知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢和技術(shù)入股,當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)訂立合同,約定各自的權(quán)利和義務(wù)。

                          第二十五條 國家鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè),采取多種形式,為農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)提供有關(guān)的技術(shù)服務(wù)。

                          第二十六條 國家鼓勵和支持以大宗農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為重點的農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),發(fā)揮示范區(qū)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的引領(lǐng)作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

                          第二十七條 各級人民政府可以采取購買服務(wù)等方式,引導(dǎo)社會力量參與公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。

                          第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施

                          第二十八條 國家逐步提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。各級人民政府在財政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金,并按規(guī)定使該資金逐年增長。

                          各級人民政府通過財政撥款以及從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例的資金的渠道,籌集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金,用于實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。中央財政對重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣給予補(bǔ)助。

                          縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費根據(jù)當(dāng)?shù)胤?wù)規(guī)模和績效確定,由各級財政共同承擔(dān)。

                          任何單位或者個人不得截留或者挪用用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金。

                          第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障和改善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員的工作條件、生活條件和待遇,并按照國家規(guī)定給予補(bǔ)貼,保持國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的穩(wěn)定。

                          對在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定,應(yīng)當(dāng)以考核其推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實績?yōu)橹鳌?/p>

                          第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獲得必需的試驗示范場所、辦公場所、推廣和培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等工作條件。

                          地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗示范場所、生產(chǎn)資料和其他財產(chǎn)不受侵害。

                          第三十一條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和縣級以上國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有計劃地對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),組織專業(yè)進(jìn)修,使其不斷更新知識、提高業(yè)務(wù)水平。

                          第三十二條 縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對其管理的國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)履行公益性職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督、考評。

                          各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員工作責(zé)任制度和考評制度。

                          縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員,其業(yè)務(wù)考核、崗位聘用以及晉升,應(yīng)當(dāng)充分聽取所服務(wù)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和服務(wù)對象的意見。

                          鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為主、縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員,其業(yè)務(wù)考核、崗位聘用以及晉升,應(yīng)當(dāng)充分聽取所在地的縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和服務(wù)對象的意見。

                          第三十三條 從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的,可以享受國家規(guī)定的稅收、信貸等方面的優(yōu)惠。

                          第五章 法律責(zé)任

                          第三十四條 各級人民政府有關(guān)部門及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

                          第三十五條 國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的,由主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

                          第三十六條 違反本法規(guī)定,向農(nóng)業(yè)勞動者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣未經(jīng)試驗證明具有先進(jìn)性、適用性或者安全性的農(nóng)業(yè)技術(shù),造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

                          第三十七條 違反本法規(guī)定,強(qiáng)迫農(nóng)業(yè)勞動者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù),造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

                          第三十八條 違反本法規(guī)定,截留或者挪用用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

                          第六章 附則

                          第三十九條 本法自公布之日起施行。

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