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同意對外公開
您提出的關(guān)于推進(jìn)撫州綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議收悉，經(jīng)商發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部和質(zhì)檢總局，現(xiàn)答復(fù)如下。
江西省立足優(yōu)勢農(nóng)業(yè)生態(tài)資源特色，積極推動綠色食品有機(jī)食品發(fā)展，取得積極成效。截至今年5月底，江西省有效使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè)達(dá)到231家，產(chǎn)品585個，已建成綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地43個，基地總面積838.6萬畝，基地產(chǎn)量550萬噸，綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地?cái)?shù)和面積居全國前列。全省有機(jī)產(chǎn)品證書516張，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有機(jī)食品企業(yè)38家，產(chǎn)品167個，已建成有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地1個，面積3.8萬畝，產(chǎn)量超過1000噸。
如您所言，我國品牌農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展目前還面臨著總量規(guī)模小、組織化程度低、認(rèn)證市場不規(guī)范等問題，影響了農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展的推進(jìn)速度。為了提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，持續(xù)發(fā)展全國綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極支持部分省有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，促進(jìn)撫州地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，我部擬采取如下措施。
一是積極支持撫州市綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年上半年，我部相繼印發(fā)了《全國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2020）》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展的意見》，進(jìn)一步明確了綠色食品、有機(jī)食品的發(fā)展思路和重點(diǎn)內(nèi)容，為各地今后在綠色食品有機(jī)食品基地創(chuàng)建、主體扶持、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、品牌建設(shè)等方面提供了政策支持。
撫州地區(qū)地處江西省中東部，具有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢，對于推動全省實(shí)施“生態(tài)鄱陽湖，綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“十三五”末期綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)必將發(fā)揮重要的作用。今后，我部將積極支持撫州市綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，并在生產(chǎn)基地建設(shè)、示范區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面積極爭取中央財(cái)政資金支持。同時，在綠色食品標(biāo)志許可審查、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地以及綠色食品產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建等方面對撫州市予以傾斜。
二是加強(qiáng)綠色食品標(biāo)志管理，規(guī)范有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。我部將要求各級綠色食品管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)志許可審查把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、市場監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及公告通報(bào)等監(jiān)管制度，從嚴(yán)從緊開展綠色食品標(biāo)志使用管理。同時，按照國家認(rèn)監(jiān)委的統(tǒng)一部署，加大對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有機(jī)食品的監(jiān)管執(zhí)法和監(jiān)督抽查力度。建議撫州市相關(guān)部門加強(qiáng)與國家綠辦和江西省綠色食品發(fā)展中心的協(xié)調(diào)配合，開展好綠色有機(jī)食品監(jiān)督檢查工作，保證綠色有機(jī)食品規(guī)范發(fā)展。
三是推進(jìn)綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和品牌化發(fā)展。我部重視農(nóng)業(yè)品牌工作，出臺了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)性意見，積極開展農(nóng)業(yè)品牌培育，加大品牌營銷推介，強(qiáng)化品牌監(jiān)督管理，品牌農(nóng)產(chǎn)品總量規(guī)模小，分布松散、組織化程度低等問題正逐步得以解決。今后，我部將在撫州市綠色有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社扶持、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營主體培育、品牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定等工作上加大力度。同時，加強(qiáng)與商務(wù)部等部委的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育市場主體，建立并完善適合綠色、有機(jī)食品的市場體系。
四是建立綠色有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)、工作人員獎補(bǔ)機(jī)制。我部贊同您所提出的“對有貢獻(xiàn)的綠色食品生產(chǎn)企業(yè)科技人員實(shí)行獎勵機(jī)制”以及“加大企業(yè)在知名品牌創(chuàng)建、綠色有機(jī)品牌認(rèn)證的獎補(bǔ)力度”的建議。目前，我部也在著力推進(jìn)績效管理，相關(guān)單位出臺了《綠色食品檢查員工作績效考評暫行辦法》《全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員工作績效考評和激勵辦法》等制度，用以激勵基層從事綠色有機(jī)食品工作的人員。今后，我部將制定有效的獎補(bǔ)措施，加大對綠色食品生產(chǎn)企業(yè)、原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、綠色食品示范園區(qū)和農(nóng)戶的獎補(bǔ)力度，提高企業(yè)和農(nóng)民發(fā)展綠色食品有機(jī)食品的積極性。
感謝您對“三品一標(biāo)”問題的關(guān)心，希望今后繼續(xù)關(guān)注和支持我們的工作。
農(nóng)業(yè)部
2016年9月29日