為加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價(jià)工作，我局組織修訂了《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價(jià)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請依照執(zhí)行。
國家能源局
2014年2月8日
發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價(jià)管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理，規(guī)范發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價(jià)（以下簡稱并網(wǎng)安評）行為，保障發(fā)電機(jī)組安全可靠并網(wǎng)運(yùn)行，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）》等，制定本辦法。
第二條 本辦法中所稱發(fā)電機(jī)組，是指包括火力發(fā)電機(jī)組、水力發(fā)電機(jī)組、核電機(jī)組（非核島部分）、太陽能發(fā)電站和風(fēng)力發(fā)電場等在內(nèi)的所有發(fā)電設(shè)施。
第三條 本辦法適用于由地（市）級及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管理的發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)安評工作。
地（市）級以下電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管理的發(fā)電機(jī)組（不包括分布式發(fā)電設(shè)施）的并網(wǎng)安評工作參照執(zhí)行。
第四條 新建、改建或擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營前應(yīng)通過并網(wǎng)安評。
已運(yùn)行發(fā)電機(jī)組涉及并網(wǎng)安全的主要設(shè)備或系統(tǒng)經(jīng)過改造的，應(yīng)按本辦法進(jìn)行并網(wǎng)安評。
第五條 并網(wǎng)安評主要內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）安全生產(chǎn)管理體系及績效；
（二）電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng)；
（三）發(fā)電機(jī)組勵(lì)磁、調(diào)速系統(tǒng)；
（四）發(fā)電機(jī)組自動(dòng)發(fā)電控制、自動(dòng)電壓控制、一次調(diào)頻功能；
（五）繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置，電力通信、直流系統(tǒng)；
（六）二次系統(tǒng)安全防護(hù)；
（七）對電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行有直接影響的電廠其它設(shè)備及系統(tǒng)。
并網(wǎng)安評具體評價(jià)內(nèi)容按照國家標(biāo)準(zhǔn)《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及評價(jià)》以及其它相關(guān)并網(wǎng)安評標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六條 并網(wǎng)安評工作的主要程序如下：
（一）國家能源局派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱派出機(jī)構(gòu)）編制轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評工作計(jì)劃；
（二）發(fā)電企業(yè)開展并網(wǎng)安評自查、自改工作；
（三）發(fā)電企業(yè)自主選擇中介機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場查評工作；
（四）中介機(jī)構(gòu)選派人員進(jìn)行現(xiàn)場查評并形成并網(wǎng)安評報(bào)告；
（五）派出機(jī)構(gòu)組織并網(wǎng)安評報(bào)告評審并下達(dá)審核意見。
第七條 國家能源局負(fù)責(zé)全國并網(wǎng)安評監(jiān)督管理工作，制定完善并網(wǎng)安評有關(guān)管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查派出機(jī)構(gòu)并網(wǎng)安評工作，組織中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查評人員培訓(xùn)。
第八條 派出機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評工作，履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）制定本轄區(qū)并網(wǎng)安評實(shí)施細(xì)則、現(xiàn)場查評標(biāo)準(zhǔn)和中介機(jī)構(gòu)并網(wǎng)安評工作監(jiān)管辦法，明確并網(wǎng)安評報(bào)告評審標(biāo)準(zhǔn)、評審程序和評審?fù)瓿善谙蓿?nbsp;
（二）負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)并網(wǎng)安評工作管理，公布符合工作要求的中介機(jī)構(gòu)名單；
（三）制定本轄區(qū)并網(wǎng)安評工作計(jì)劃；
（四）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)安評工作及相關(guān)整改工作；
（五）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查評工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；
（六）組織并網(wǎng)安評報(bào)告評審并下達(dá)審核意見；
（七）組織發(fā)電企業(yè)相關(guān)人員并網(wǎng)安評培訓(xùn)。
派出機(jī)構(gòu)在組織非本轄區(qū)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)安評工作時(shí)，應(yīng)邀請相關(guān)派出機(jī)構(gòu)參加報(bào)告評審等工作。
第九條 發(fā)電企業(yè)是并網(wǎng)安評工作的責(zé)任主體，應(yīng)按照以下要求開展工作：
（一）執(zhí)行派出機(jī)構(gòu)制定的并網(wǎng)安評工作計(jì)劃；
（二）按照并網(wǎng)安評標(biāo)準(zhǔn)開展自查、自評工作；
（三）選擇符合要求的中介機(jī)構(gòu)開展并網(wǎng)安評工作；
（四）配合并監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查評工作；
（五）及時(shí)整改評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。
第十條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合并網(wǎng)安評工作，參加派出機(jī)構(gòu)組織的并網(wǎng)安評活動(dòng)，執(zhí)行派出機(jī)構(gòu)并網(wǎng)安評相關(guān)決定。
第十一條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的資質(zhì)，按照“誰評價(jià)、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，獨(dú)立、公正、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地開展并網(wǎng)安評工作，對并網(wǎng)安評報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)并網(wǎng)安評標(biāo)準(zhǔn)對并網(wǎng)安評項(xiàng)目逐一進(jìn)行查評，不得采取抽項(xiàng)檢查的方式進(jìn)行評價(jià)。
第十二條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)發(fā)電企業(yè)實(shí)際情況，選派符合要求的人員開展現(xiàn)場查評工作。現(xiàn)場查評人員原則上不少于五人，且與被查評企業(yè)無直接利益關(guān)系。現(xiàn)場查評人員應(yīng)具備以下條件：
（一）具備十年以上在電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力科研院所或安全評價(jià)機(jī)構(gòu)從事相關(guān)專業(yè)工作的經(jīng)歷；
（二）一般應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱，并具備從事并網(wǎng)安評的知識(shí)和能力；
（三）身體健康，滿足現(xiàn)場查評工作要求。
中介機(jī)構(gòu)及其現(xiàn)場查評人員應(yīng)遵守發(fā)電企業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)定，并保守企業(yè)秘密。
第十三條 任何單位和個(gè)人對并網(wǎng)安評中的違法、違規(guī)行為，可向國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)投訴或者舉報(bào)。
第十四條 違反本辦法規(guī)定的，國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十五條 派出機(jī)構(gòu)應(yīng)將本轄區(qū)并網(wǎng)安評實(shí)施細(xì)則、現(xiàn)場查評標(biāo)準(zhǔn)和中介機(jī)構(gòu)并網(wǎng)安評工作監(jiān)管辦法等文件報(bào)國家能源局備案。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原國家電力監(jiān)管委員會(huì)于2007年11月27日發(fā)布的《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價(jià)管理辦法》（電監(jiān)安全〔2007〕45號(hào)）同時(shí)廢止。