國能綜監(jiān)管[2016]418號

　　國家能源局綜合司關(guān)于做好2016-2017年度

　　供電監(jiān)管工作的通知

各派出機(jī)構(gòu)：

　　為促進(jìn)供電企業(yè)不斷提高供電能力、供電質(zhì)量和服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)廣大電力用戶合法權(quán)益和社會公共利益，保障人民群眾滿意用電，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》（國務(wù)院令第432號）、《供電監(jiān)管辦法》（電監(jiān)會27號令），按照《國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)2016年市場監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》（國能綜監(jiān)管[2016]202號）要求，決定組織開展2016～2017年度供電監(jiān)管工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、提高思想認(rèn)識，明確供電監(jiān)管工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題，促進(jìn)供電能力、供電質(zhì)量和服務(wù)水平持續(xù)提高，實(shí)現(xiàn)“五個持續(xù)，五個保障”工作目標(biāo)：持續(xù)提高供電能力，保障人民群眾“用上電”；持續(xù)提高“兩率”水平，保障人民群眾“用好電”；持續(xù)提高供電服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾“好用電”；持續(xù)整治不合規(guī)收費(fèi)，保障人民群眾合法權(quán)益；持續(xù)治理“三指定”違規(guī)行為，保障用戶受電工程市場公平開放。

　　二、明確工作任務(wù)，著力開展重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)管

　　(一)供電服務(wù)監(jiān)管。監(jiān)管供電企業(yè)向用戶提供規(guī)范的供電服務(wù)，包括各項(xiàng)用電業(yè)務(wù)流程、各環(huán)節(jié)時限、停限電、故障報修、投訴舉報處理、涉電業(yè)務(wù)收費(fèi)、電量計(jì)量等情況。加大對重要節(jié)假日和迎峰度夏（冬）期間居民供電服務(wù)情況的監(jiān)管力度，切實(shí)保障優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的電力供應(yīng)。

　　(二)供電質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)供電質(zhì)量數(shù)據(jù)及真實(shí)可靠性監(jiān)管，對電壓監(jiān)測點(diǎn)布點(diǎn)和可靠性管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，對供電質(zhì)量數(shù)據(jù)漏報、瞞報、虛報等行為進(jìn)行查處通報。

　　(三)市場秩序監(jiān)管。重點(diǎn)對用戶受電工程“三指定”等違法違規(guī)行為進(jìn)行檢查，確保用戶受電工程市場公平開放。對新增配售電企業(yè)的市場準(zhǔn)入、市場行為探索開展跟蹤監(jiān)管。

　　(四)信息公開監(jiān)管。監(jiān)管供電企業(yè)落實(shí)《供電企業(yè)信息公開實(shí)施辦法》情況，規(guī)范供電企業(yè)信息公開工作，提高供電企業(yè)工作透明度，切實(shí)保障廣大電力用戶的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　(五)配電網(wǎng)投資監(jiān)管。對配電網(wǎng)投資完成情況和投資成效，特別是對配電網(wǎng)投資相關(guān)政策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管，探索開展110kV及以下配電網(wǎng)供電能力和運(yùn)營效率的分析評價。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高監(jiān)管工作成效

　　（一）各派出機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識供電監(jiān)管工作重要性，切實(shí)做好供電監(jiān)管工作。應(yīng)按照本通知要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本地區(qū)2016～2017年度供電監(jiān)管工作實(shí)施方案（2016年7月—2017年3月）并認(rèn)真組織落實(shí)。工作實(shí)施方案請于2016年7月底前報送國家能源局（市場監(jiān)管司）備案。

　　（二）請各派出機(jī)構(gòu)分步驟、分階段組織好供電監(jiān)管工作。各派出機(jī)構(gòu)間可加強(qiáng)協(xié)作配合，深化資源共享，共同研究解決供電監(jiān)管工作中遇到的突出問題，切實(shí)形成監(jiān)管工作合力。市場監(jiān)管司將視情況組織派出機(jī)構(gòu)人員和第三方專家等組成供電監(jiān)管工作組，選擇部分地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查。

　?。ㄈ┱埜髋沙鰴C(jī)構(gòu)于2017年4月底之前將2016～2017年度供電監(jiān)管工作總結(jié)以局（辦）文件報送國家能源局(市場監(jiān)管司)。監(jiān)管工作總結(jié)應(yīng)包括基本情況、存在問題、監(jiān)管意見及建議、下一步工作建議等內(nèi)容。對于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，必須有具體的案例支撐且對問題企業(yè)明確點(diǎn)名。同時，要認(rèn)真核實(shí)問題，務(wù)求事實(shí)確鑿、表述準(zhǔn)確，確保監(jiān)管工作總結(jié)有質(zhì)量、有分量、能切實(shí)解決實(shí)際問題。

　　國家能源局綜合司

　　2016年7月8日