國(guó)能監(jiān)管[2016]164號(hào)

國(guó)家能源局關(guān)于促進(jìn)電儲(chǔ)能參與“三北”地區(qū)電力

輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場(chǎng)）機(jī)制試點(diǎn)工作的通知

華北、東北、西北能源監(jiān)管局，山西、山東、甘肅、新疆能源監(jiān)管辦，北京、天津、河北、山西、山東、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（能源局），國(guó)家電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國(guó)電、國(guó)家電投集團(tuán)公司，三峽、神華集團(tuán)公司，國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，有關(guān)電力企業(yè):

　　電儲(chǔ)能作為一種通過(guò)化學(xué)或者物理方法將電能存儲(chǔ)起來(lái)并在需要時(shí)以電能形式釋放的新興儲(chǔ)能技術(shù)和產(chǎn)品（不含抽水蓄能），近年來(lái)在我國(guó)可再生能源消納、分布式發(fā)電、微網(wǎng)、電力輔助服務(wù)等領(lǐng)域逐步得到運(yùn)用，并形成了初步的商業(yè)發(fā)展模式。為進(jìn)一步探索發(fā)揮電儲(chǔ)能技術(shù)在電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻方面的作用，推動(dòng)建立輔助服務(wù)共享分擔(dān)新機(jī)制，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及其配套文件精神和《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2016〕392號(hào)）、《關(guān)于做好“三北”地區(qū)可再生能源消納工作的通知》（國(guó)能監(jiān)管〔2016〕39號(hào)）的有關(guān)要求，決定開(kāi)展電儲(chǔ)能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場(chǎng)）機(jī)制試點(diǎn)，挖掘“三北”地區(qū)電力系統(tǒng)接納可再生能源的潛力，同時(shí)滿(mǎn)足民生供熱需求。經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、試點(diǎn)范圍和目標(biāo)

　　“三北”地區(qū)各?。▍^(qū)、市）原則上可選取不超過(guò)5個(gè)電儲(chǔ)能設(shè)施參與電力調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場(chǎng)）機(jī)制試點(diǎn)，已有工作經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)可以適當(dāng)提高試點(diǎn)數(shù)量。在保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的前提下，充分利用現(xiàn)有政策，發(fā)揮電儲(chǔ)能技術(shù)優(yōu)勢(shì)，探索電儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)運(yùn)行中的調(diào)峰調(diào)頻作用及商業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)建立促進(jìn)可再生能源消納的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、試點(diǎn)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┖侠砼渲秒妰?chǔ)能設(shè)施。鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶(hù)、電儲(chǔ)能企業(yè)等投資建設(shè)電儲(chǔ)能設(shè)施。鼓勵(lì)各地規(guī)劃集中式新能源發(fā)電基地時(shí)配置適當(dāng)規(guī)模的電儲(chǔ)能設(shè)施，實(shí)現(xiàn)電儲(chǔ)能設(shè)施與新能源、電網(wǎng)的協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)行。鼓勵(lì)在小區(qū)、樓宇、工商企業(yè)等用戶(hù)側(cè)建設(shè)分布式電儲(chǔ)能設(shè)施。

　?。ǘ┐龠M(jìn)發(fā)電側(cè)電儲(chǔ)能設(shè)施參與調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)。在發(fā)電側(cè)建設(shè)的電儲(chǔ)能設(shè)施，可與機(jī)組聯(lián)合參與調(diào)峰調(diào)頻，或作為獨(dú)立主體參與輔助服務(wù)市場(chǎng)交易。其中，作為獨(dú)立主體參與調(diào)峰的電儲(chǔ)能設(shè)施，充電功率應(yīng)在10兆瓦及以上、持續(xù)充電時(shí)間應(yīng)在4小時(shí)及以上。電儲(chǔ)能放電電量等同于發(fā)電廠發(fā)電量，按照發(fā)電廠相關(guān)合同電價(jià)結(jié)算。

　?。ㄈ┐龠M(jìn)用戶(hù)側(cè)電儲(chǔ)能設(shè)施參與調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)。在用戶(hù)側(cè)建設(shè)的電儲(chǔ)能設(shè)施，充電電量既可執(zhí)行目錄電價(jià)，也可參與電力直接交易自行購(gòu)買(mǎi)低谷電量，放電電量既可自用，也可視為分布式電源就近向電力用戶(hù)出售。

　　用戶(hù)側(cè)建設(shè)的一定規(guī)模的電儲(chǔ)能設(shè)施，可作為獨(dú)立市場(chǎng)主體或與發(fā)電企業(yè)聯(lián)合參與調(diào)頻、深度調(diào)峰和啟停調(diào)峰等輔助服務(wù)。

　　三、試點(diǎn)工作要求

　　（一）電網(wǎng)企業(yè)要主動(dòng)為電儲(chǔ)能設(shè)施接入電網(wǎng)提供服務(wù)，積極協(xié)助解決試點(diǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，按規(guī)定及時(shí)結(jié)算輔助服務(wù)費(fèi)用。其中用戶(hù)側(cè)電儲(chǔ)能設(shè)施按照分布式電源相關(guān)政策執(zhí)行。

　?。ǘ╇娏φ{(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、記錄電儲(chǔ)能實(shí)時(shí)充放電狀態(tài)。充電功率10兆瓦及以上以獨(dú)立市場(chǎng)主體方式參與市場(chǎng)交易的電儲(chǔ)能設(shè)施，充放電狀態(tài)應(yīng)接受電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　?。ㄈ└麟妰?chǔ)能設(shè)施經(jīng)營(yíng)運(yùn)行單位要加強(qiáng)電儲(chǔ)能設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)工作，提高電儲(chǔ)能設(shè)施的安全可靠性。電儲(chǔ)能設(shè)施實(shí)時(shí)充放電信息應(yīng)接入電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。

　　（四）國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和?。▍^(qū)、市）能源管理部門(mén)要做好試點(diǎn)的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作，支持電儲(chǔ)能項(xiàng)目的投資建設(shè)。國(guó)家能源局區(qū)域監(jiān)管局要根據(jù)“按效果補(bǔ)償原則”盡快調(diào)整調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)計(jì)量公式，提高輔助服務(wù)補(bǔ)償力度，保持輔助服務(wù)補(bǔ)償政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。相關(guān)派出機(jī)構(gòu)要主動(dòng)跟蹤分析電儲(chǔ)能參與電力調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場(chǎng)）機(jī)制試點(diǎn)工作存在的不足，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)將電儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)轉(zhuǎn)為常態(tài)化運(yùn)行。

　　（五）全國(guó)其他地區(qū)需要開(kāi)展電儲(chǔ)能參與電力調(diào)頻調(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場(chǎng)）機(jī)制試點(diǎn)的，由相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)國(guó)家能源局備案后，參照本通知執(zhí)行。

　?。┱?qǐng)國(guó)土、水利、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)對(duì)于試點(diǎn)項(xiàng)目給予必要的支持，優(yōu)先開(kāi)展相關(guān)工作。

　　工作中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)國(guó)家能源局。

國(guó)家能源局     

2016年6月7日