生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品是指產(chǎn)品生命周期中符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求并具有原產(chǎn)地特征和特性的良好生態(tài)型產(chǎn)品。
包括但不限于:
農(nóng)林牧漁產(chǎn)品及加工食品(蔬菜瓜果、糧食油料、水產(chǎn)品、畜禽蛋、茶葉、酒水食品飲料、中草藥材等);
工藝品(畫、陶瓷、刺繡、雕刻品等);
其他工業(yè)制成品。
生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品適用范圍包括5項:
① 原產(chǎn)地標(biāo)記產(chǎn)品;
?、?原產(chǎn)地名稱保護(hù)產(chǎn)品;
?、?生物物種起源產(chǎn)品;
?、?具有歷史傳承的老字號名優(yōu)特產(chǎn)品;
?、?具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)品。
生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品
生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品是指在形成全過程中符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求并具有原產(chǎn)地特征和特性的良好生態(tài)型產(chǎn)品。包括原產(chǎn)地標(biāo)記產(chǎn)品、原產(chǎn)地名稱保護(hù)產(chǎn)品、生物物種起源產(chǎn)品、具有歷史傳承的名、優(yōu)、特產(chǎn)品或自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)品等。
產(chǎn)品介紹
生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)評定，是一項全新的事業(yè)。“中華人民共和國生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品”標(biāo)志是知識產(chǎn)權(quán)，代表一個主權(quán)國家的形象，受到國際和國家行政的保護(hù)，是對中國創(chuàng)造、民族精品的保護(hù)。一切具有實力的企業(yè)、外向型企業(yè)、排頭兵企業(yè)、特色精品企業(yè)，都應(yīng)積極申請保護(hù)評定。
適用范圍
生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品適用范圍包括5項：
?。?）原產(chǎn)地標(biāo)記產(chǎn)品；
?。?）原產(chǎn)地名稱保護(hù)產(chǎn)品；
?。?）生物物種起源產(chǎn)品；
?。?）具有歷史傳承的老字號名優(yōu)特產(chǎn)品；
?。?）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)品。
合理分類
生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品的涉及范圍很大，對于在涉及范圍內(nèi)的產(chǎn)品，如果按照中華人民共和國現(xiàn)行的行業(yè)分類的小類來分，就會數(shù)量龐大，不便推開。例如，依據(jù)中華人民共和國行業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)，其中制造業(yè)包括了農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)等20多個大類，包括了300多個中類，小類更多，數(shù)量成倍。為了便于操作，分類不宜過細(xì)，可以將關(guān)聯(lián)比較密切的小類合理歸類、合理劃分，從產(chǎn)品生產(chǎn)過程的關(guān)聯(lián)相似性，以及終端產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)相似性等方面綜合考慮。應(yīng)首先規(guī)劃好優(yōu)先開展的生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品的認(rèn)證范圍和產(chǎn)品種類，以穩(wěn)健、不產(chǎn)生歧義、容易開展為原則，并作為第一階段的工作重心，著重選擇對綠色生產(chǎn)、消費模式產(chǎn)生重大推動作用的產(chǎn)品，著重對名牌產(chǎn)品率先進(jìn)行認(rèn)證，樹立標(biāo)桿。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品，首先要符合中華人民共和國法律、法規(guī)規(guī)定的綠色、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)要求，對環(huán)境、生態(tài)、資源不能產(chǎn)生危害。但在具體制定標(biāo)準(zhǔn)時，有兩個方面需要綜合考慮。其一，既然產(chǎn)品分類不能過細(xì)，那么，在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，總體上應(yīng)充分集納體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的要素條件，高度歸納出最具原則性、代表性、關(guān)鍵性的指標(biāo)，作具有先進(jìn)性、通用性的定量標(biāo)準(zhǔn)。其二，在充分體現(xiàn)原產(chǎn)地產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境要求的基礎(chǔ)上，同時避免重復(fù)性的認(rèn)證。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證，應(yīng)當(dāng)屬于一種證明性認(rèn)證，證明產(chǎn)品在質(zhì) [1-2] 量合格的基礎(chǔ)上，產(chǎn)品符合生態(tài)環(huán)境要求和原產(chǎn)地特征。
提出的背景
1. 生態(tài)貿(mào)易壁壘反包圍的戰(zhàn)略需求
以保護(hù)生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類健康為理由，設(shè)置一系列苛刻的高于國際公認(rèn)或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對外國商品進(jìn)口采取準(zhǔn)入限制或禁止措施，多少年來就一直是全球貿(mào)易保護(hù)主義者手中揮舞的利器。非關(guān)稅壁壘的制高點就是綠色壁壘、環(huán)境壁壘、生態(tài)壁壘。綠色環(huán)境標(biāo)志制度、綠色包裝和標(biāo)簽制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度等各種形式的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)就曾經(jīng)充當(dāng)這樣的角色。但在21世紀(jì)，生態(tài)問題已經(jīng)上升成為世界性的道德高地。遏制資源和環(huán)境的惡化、防止氣候變暖、防止生物多樣性減少、減少生態(tài)災(zāi)害，已經(jīng)成為攸關(guān)人類生存和發(fā)展的重大問題，促使人們的思維方式、消費行為和價值觀念發(fā)生了全面空前的變化，綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保成為新的價值觀念，是世界大勢所向。生態(tài)環(huán)保是人類的共同責(zé)任，是人類走向進(jìn)步和文明的標(biāo)志，這要求我們必須極大地提高自己的生態(tài)環(huán)保水平，必須積極主動地跨越生態(tài)壁壘，積極主動地沖出包圍，順應(yīng)世界生態(tài)環(huán)保的潮流，提高中華人民共和國產(chǎn)品的國際競爭力。而生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品就是一個順應(yīng)時代的綠色通行證、生態(tài)通行證。
2．生態(tài)標(biāo)簽產(chǎn)品保護(hù)制度正風(fēng)行全球
綠色標(biāo)志、環(huán)境標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志制度正風(fēng)行全球。歐盟于1992年出臺了"生態(tài)標(biāo)簽"體系，經(jīng)過近18年的發(fā)展，在歐洲市場上享有了很高的聲譽。歐盟持續(xù)組織大規(guī)模的"生態(tài)標(biāo)簽"普及宣傳活動，提高消費者的環(huán)保意識，出臺了《政府采購應(yīng)符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)》的指南，鼓勵政府采購并使用"綠色產(chǎn)品"，并成立了歐盟生態(tài)標(biāo)簽委員會，影響極為深遠(yuǎn)。歐盟生態(tài)標(biāo)簽制度的目的是提高生態(tài)保護(hù)，使產(chǎn)品從設(shè)計、生產(chǎn)、銷售到使用，直至最后處理的整個生命周期內(nèi)都不會對生態(tài)環(huán)境帶來危害。生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證制度，使得獲得標(biāo)簽的企業(yè)塑造了生態(tài)環(huán)保的社會形象，贏得了消費者及社會的信賴，提高了產(chǎn)品的附加值，通行于歐洲并受到保護(hù)。在亞洲，日本1988年啟動了生態(tài)標(biāo)志制度、韓國1992年推出了生態(tài)標(biāo)簽制度、泰國1994年實施了綠色標(biāo)簽制度。
保護(hù)意義作用
1．生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)，主要方向是面向國際市場，因此，認(rèn)證的重要目標(biāo)之一就是創(chuàng)造一切條件，積極主動地推進(jìn)國際社會的認(rèn)可與互認(rèn)，這是中華人民共和國政府的重要職責(zé)。唯其如此，認(rèn)證才能真正起到推進(jìn)中華人民共和國生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，提升中國生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品在國際市場的整體形象、消費者信心、國際知名度和信譽、產(chǎn)品附加值；唯其如此，才能跨越國際市場的生態(tài)壁壘，打開國際市場的綠色通道，保護(hù)中國產(chǎn)品的合法權(quán)益。中國產(chǎn)品要走出第一步，在向發(fā)達(dá)國家生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)靠攏的同時，要主動進(jìn)行交流、宣傳，探索開辟互認(rèn)的渠道，努力實現(xiàn)與發(fā)達(dá)國家的互認(rèn)保護(hù)。
2．生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)有利于取得政府的政策支持。中國政府不斷加大對生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品的扶持力度，特別是對取得認(rèn)證的生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保、綠色產(chǎn)品，相應(yīng)制定扶持政策，包括科技資金支持、列入優(yōu)先采購清單、開辟海關(guān)綠色通道、減免所得稅等等。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品，其生態(tài)的內(nèi)核就是綠色安全、節(jié)能高效、低碳環(huán)保、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟，并且通過嚴(yán)格的認(rèn)證，應(yīng)當(dāng)樹立形象、積極宣傳，爭取早日獲得政府的政策支持。例如，根據(jù)中華人民共和國國家質(zhì)檢總局的規(guī)定，產(chǎn)品擁有原產(chǎn)地標(biāo)記可以優(yōu)先進(jìn)入綠色通道，并在出口檢驗檢疫方面享有更優(yōu)先的便利。
