一、研究背景、意義及內(nèi)容

　　強大的基礎(chǔ)研究是建設(shè)世界科技強國的基石，是科技創(chuàng)新的源動力，是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施的發(fā)動機。自1986年設(shè)立科學(xué)基金以來，伴隨國家科技發(fā)展和科技體制改革進程，基金委始終堅持最佳實踐原則，堅持自由探索與面向需求雙力驅(qū)動，堅持打造卓越資助機構(gòu)，為我國基礎(chǔ)研究發(fā)展做出了卓越貢獻。當前，我國基礎(chǔ)研究已經(jīng)從量的提升向質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變，國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施、建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國目標的確立、全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，賦予了新時代基礎(chǔ)研究新的歷史使命。正如習(xí)總書記在黨的十九大報告中指出，“要瞄準世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破”。在國家發(fā)展進入新時代的歷史背景下，通過完善科學(xué)基金制度，促進基礎(chǔ)研究繁榮發(fā)展對于建設(shè)科技強國和創(chuàng)新型國家具有重要意義。

　　在國家自然科學(xué)基金委員會第八屆一次全委會上，委黨組提出要準確把握新時代對科學(xué)基金工作的新任務(wù)、新要求和新挑戰(zhàn)，直面深層次問題，勇于自我革命，提出適應(yīng)新時代的科學(xué)基金發(fā)展新思路。在科技部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，全面加強黨對科學(xué)基金事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全方位審視全球科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢，通過確立基于科學(xué)問題屬性的全新資助導(dǎo)向，建立以“講信譽+負責(zé)任+計貢獻”為核心的公正高效分類評審機制，構(gòu)建符合知識體系內(nèi)在邏輯和結(jié)構(gòu)、促進科學(xué)前沿和國家需求相統(tǒng)一的學(xué)科布局，力爭未來5至10年，建成理念先進、制度規(guī)范、獨具特色的新時代科學(xué)基金體系，為增強源頭創(chuàng)新能力，夯實世界科技強國建設(shè)的根基作出根本性貢獻。

　　因此，國家自然科學(xué)基金委特設(shè)應(yīng)急管理項目，專門研究“新時代科學(xué)基金運行與管理研究”相關(guān)問題，具體包括以下幾方面研究內(nèi)容。

　?。ㄒ唬┬聲r代科學(xué)基金發(fā)展戰(zhàn)略定位與改革發(fā)展總體框架研究（總課題）
　?。ǘ┬聲r代科學(xué)基金國際合作戰(zhàn)略與資助布局研究（子課題1）
　?。ㄈ┛茖W(xué)基金機構(gòu)定位與治理機制改革研究（子課題2）
　?。ㄋ模┛茖W(xué)基金資助導(dǎo)向與項目資助布局優(yōu)化研究（子課題3）
　?。ㄎ澹┛茖W(xué)基金學(xué)科演變及資助政策研究（子課題4）
　?。┛茖W(xué)基金人才資助體系發(fā)展戰(zhàn)略研究（子課題5）
　?。ㄆ撸┬聲r代多元投入研究及聯(lián)合基金的功能、運行機制和治理模式（子課題6）
　　（八）科學(xué)基金項目分類評審與“講信譽+負責(zé)任+計貢獻”的同行評議機制研究（子課題7）
　?。ň牛┛蒲袀惱砼c科研誠信治理研究（子課題8）
　?。ㄊ┬聲r代科學(xué)基金運行與管理風(fēng)險防控研究（子課題9）
　?。ㄊ唬?shù)據(jù)科學(xué)資助戰(zhàn)略研究（子課題10）

　　二、申請者資格與申請書撰寫
　　1、此次應(yīng)急項目申請主持人和參加者，在申請時不列入高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）申請和承擔(dān)項目總數(shù)不超過3項的范圍，評審階段及批準后計入限項申請范圍。近兩年尤其是2018年承擔(dān)管理科學(xué)部重點（含國際合作等重點類項目）、重大、杰青、優(yōu)青等項目的主持人若申請本期項目，將從嚴掌握。

　　2、應(yīng)急管理項目定位于政策研究，強調(diào)應(yīng)用管理理論和規(guī)范方法，運用有效的數(shù)據(jù)支撐，加強與實際管理部門的結(jié)合，在長期學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)上，針對項目指南中的研究專題，快速提出科學(xué)、可靠的研究結(jié)論和可行的政策建議。申請者一般應(yīng)有扎實的實際背景資料和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，在相關(guān)科學(xué)問題研究領(lǐng)域承擔(dān)過國家自然科學(xué)基金課題、或政府部門委托的相關(guān)課題,并在申請書中予以明示。

　　3、申請者可以根據(jù)自身的工作基礎(chǔ)和條件，針對本期應(yīng)急管理項目主題《新時代科學(xué)基金運行與管理研究》中的各研究專題，選擇研究自己的視角和方向，設(shè)計研究目標和研究內(nèi)容；在研究內(nèi)容中應(yīng)明確說明本課題與其它相關(guān)課題之間的關(guān)系，加強各課題之間的合作。

　　4、申請書的撰寫必須突出政策研究的特色，在提出政策建議、產(chǎn)生政策影響、解決實際問題等方面提出明確目標，同時說明支撐政策研究的邏輯思路、理論方法和數(shù)據(jù)來源。

　　5. 擬申請項目的專家到基金委網(wǎng)站在線填寫2018年度申請書，申請代碼選填寫G04，“資助類別”選填“應(yīng)急管理項目”，亞類說明選填“科學(xué)部綜合管理項目”；附注說明選填“研究類項目”。正文部分按照“面上項目申請書撰寫提綱”撰寫。
 

　　三、申請注意事項

　　1. 本期應(yīng)急管理項目鼓勵研究者與實際管理部門工作人員聯(lián)合申請開展研究，申請人和所有參與人員必須加蓋所在單位公章。

　　2、鼓勵并優(yōu)先資助團隊整體申請應(yīng)急管理項目，即要求申請者將本應(yīng)急管理項目作為一個整體來申請，其中包含1個總課題和10個子課題，并分別提交項目總體申請書和各分課題申請書?？傉n題負責(zé)人需在申請書中介紹分課題分工情況，并附上“整體申請項目承諾函”，分課題無需提供承諾函。對不能組織團隊整體申請，但在本期《申請指南》中某一課題確有研究優(yōu)勢的申請者也可針對某一課題提出申請，該申請若獲準立項后申請者將歸入整個項目團隊。

　　3、管理科學(xué)部負責(zé)整個項目的受理與評審等工作，將采取項目總負責(zé)人承擔(dān)本項目研究的形式，由總負責(zé)人組織團隊進行研究。管理科學(xué)部接受申請書后將組織預(yù)評審，并對通過預(yù)評審的項目團隊發(fā)出答辯通知。接到答辯通知后，總課題負責(zé)人須和相關(guān)子課題申請人到會參加答辯，不按時參加答辯者視為自動放棄申請。經(jīng)評審組專家評議，管理科學(xué)部計劃擇優(yōu)資助一個團隊（評審組專家可能會擇優(yōu)組合團隊）。每個子課題資助直接經(jīng)費不超過70萬元，總課題資助直接經(jīng)費不超過150萬元。

　　4. 研究期限定為26個月（2018年11月—2020年12月），項目啟動12個月后進行中期檢查與階段成果的交流。項應(yīng)急管理項目的研究成果最終體現(xiàn)為政策建議報告、媒體報道、研究報告、專著及學(xué)術(shù)論文等形式，研究總報告須以中英文形式提交。應(yīng)急管理項目中期檢查和結(jié)題驗收將以政策報告作為評價的重點，最終形成的研究報告應(yīng)圍繞所形成的政策報告進行撰寫，具體內(nèi)容應(yīng)包括：提出的政策報告或建議，支撐政策結(jié)論和建議的理論、方法、數(shù)據(jù)、邏輯等。

　　5、項目批準后，國家自然科學(xué)基金委員會將指派總課題和各子課題基金委內(nèi)的協(xié)調(diào)人，課題主持人須與國家自然科學(xué)基金委員會相關(guān)部門密切合作，定期交流，共同作好科學(xué)基金運行改革的管理研究。
 

　　四、申請程序和時間安排

　　課題申請書的電子版務(wù)必在2018年10月8日—2018年10月11日期間由課題申請人通過科學(xué)基金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)（http://isisn.nsfc.gov.cn/）上傳，并由各依托單位科研管理部門確認（10月11日16：00截止），同時將系統(tǒng)生成的正式申請書pdf文件（以“依托單位名稱+申請人姓名”命名）發(fā)送至應(yīng)急管理項目專用電子信箱：yjyj@nsfc.gov.cn（請在主題欄注明依托單位名稱、申請人姓名和具體課題名）；紙質(zhì)版（一份）應(yīng)在2018年10月11日前（以寄出時郵局的收寄郵戳為準）通過EMS寄出（郵寄地址：北京市海淀區(qū)雙清路83號國家自然科學(xué)基金委員會；郵編：100085；收件人：管理科學(xué)部三處）。兩個版本均到達方視為申請有效。

　　管理科學(xué)部將組織專家對申請項目進行評審和差額遴選，計劃在10月底組織召開答辯評審會，通過評審決定資助的項目將在11月20日前通知申請人，未獲得資助的課題不再另行通知。

　　特別說明：不同于常規(guī)的面上項目，因應(yīng)急管理項目的時間性要求，其申請書在ISIS系統(tǒng)上成功提交后不經(jīng)基金委接收部門受理，直接由管理科學(xué)部接收和組織評審。因此，在我們正常接收和審核了申請書的情況下，該申請項目在科學(xué)基金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)上也會顯示“等待基金委確認”狀態(tài)，這不影響您申請書的正常評審。
 

　　五、聯(lián)系我們

　　聯(lián)系人：張江華   電話：010-62326660  電子信箱：yjyj@nsfc.gov.cn

　　通訊地址：北京市海淀區(qū)雙清路83號 國家自然科學(xué)基金委員會管理科學(xué)部三處

　　郵編：100085