普惠金融定向降準(zhǔn)政策是央行在2017年9月份首次出臺(tái)的，聚焦單戶授信500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款，以及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、建檔立卡貧困人口、助學(xué)等貸款。政策分兩檔標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施：上一年上述貸款余額或增量占比達(dá)1.5%的商業(yè)銀行，存款準(zhǔn)備金在基準(zhǔn)檔基礎(chǔ)上下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)；上一年上述貸款余額或增量占比達(dá)10%以上，則該商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金可在前述下調(diào)的基礎(chǔ)上再下降1個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員董希淼表示，按照原來(lái)的考核方式，銀行要達(dá)到第一檔標(biāo)準(zhǔn)比較容易，但達(dá)到第二檔標(biāo)準(zhǔn)則比較困難?，F(xiàn)在將考核標(biāo)準(zhǔn)由“單戶授信小于500萬(wàn)元”調(diào)整為“單戶授信小于1000萬(wàn)元”，相當(dāng)于降低了定向降準(zhǔn)門檻，將原來(lái)不屬于優(yōu)惠政策范圍內(nèi)的500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的小微企業(yè)納入進(jìn)來(lái)，能使更多銀行獲得定向降準(zhǔn)機(jī)會(huì)；同時(shí)，原享受優(yōu)惠的授信企業(yè)信貸規(guī)模可以從最高500萬(wàn)元提升至最高1000萬(wàn)元，提升了單戶小微企業(yè)的授信額度，增加了市場(chǎng)的流動(dòng)性。
“此舉實(shí)際上也是擴(kuò)大定向降準(zhǔn)對(duì)小微企業(yè)的覆蓋面，能夠提升銀行服務(wù)小微企業(yè)的意愿和能力，進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題，是政策進(jìn)一步傾斜小微企業(yè)的體現(xiàn)。”董希淼表示，在春節(jié)前后實(shí)施這樣的考核措施，有助于在歲末年初保持市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，保持金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員何飛認(rèn)為，此次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對(duì)商業(yè)銀行更好地開展普惠金融有利，主要表現(xiàn)在：一是能夠降低銀行服務(wù)小微的成本，包括資金成本、操作成本等；二是有利于銀行擴(kuò)充小微服務(wù)范疇，無(wú)懼成本上升壓力；三是有利于銀行因企施策，信貸模式有望進(jìn)一步優(yōu)化，小微風(fēng)險(xiǎn)管控能力將獲得提升。
記者 李華林