2021年是“十四五”開局之年，也是推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵之年。
這一年，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進展，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)邁出新步伐，碳達峰、碳中和“1+N”政策體系加快構(gòu)建……綠色發(fā)展成為最鮮明的風向標。
生態(tài)改善邁大步
不負綠水青山，方得金山銀山。良好生態(tài)環(huán)境既是自然財富，也是經(jīng)濟財富。2021年，各地持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護，以高水平保護促進高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成果。
2021年1月1日零時，長江流域重點水域十年禁漁全面啟動。漁民退捕上岸，長江得以休養(yǎng)生息；
這一年，云南一群野生亞洲象北巡，并在人工引導下平安回歸棲息地，一時傳為佳話；
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生態(tài)保護紅線制度穩(wěn)步建立。生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司司長崔書紅通報，初步劃定的全國生態(tài)保護紅線面積比例不低于陸域國土面積的25%，覆蓋了重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，覆蓋了全國生物多樣性分布的關(guān)鍵區(qū)域。
國家公園體制落地生根。2021年，我國正式設(shè)立三江源、大熊貓、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園，標志著這項創(chuàng)新從試點走向快速發(fā)展階段。整合各類各級自然保護區(qū)域，破解部門、地方利益與行政體制的分割，整體提升了我國自然生態(tài)系統(tǒng)保護水平。
大規(guī)模國土綠化行動深入推進。實行國土綠化任務(wù)直達到縣、落地上圖，2021年完成造林5400萬畝，種草改良4600萬畝。
治污攻堅顯成效
“經(jīng)過全社會的不懈努力，‘常態(tài)藍’逐漸成為市民生活的背景，‘生態(tài)綠’正在成為首都亮麗的底色”，這是北京市生態(tài)環(huán)境局副局長、新聞發(fā)言人于建華的肺腑之言。
“從‘十三五’堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，到‘十四五’深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，意味著污染防治觸及的矛盾問題層次更深，領(lǐng)域更廣，要求也更高?！?生態(tài)環(huán)境部綜合司副司長田成川說。
破壞黑土地，侵占濕地公園，非法傾倒廢渣進黃河，違規(guī)取用黃河水……一批又一批典型案例被曝光。中央生態(tài)環(huán)保督察緊鑼密鼓，更多生態(tài)環(huán)境問題得到解決，督察整改的成效不斷彰顯。
天更藍。2021年1月至11月，全國339個地級及以上城市PM2.5平均濃度為28微克/立方米，同比下降9.7%。
水更清。2021年1月至11月，全國3641個國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ類~Ⅲ類）斷面比例為83.6%，同比上升1.7個百分點。
地更凈。深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)推進“無廢城市”建設(shè)，持續(xù)推動“白色垃圾”綜合治理，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得明顯成效。
低碳轉(zhuǎn)型開新局
“十四五”開局之年，我國生態(tài)文明建設(shè)，以碳達峰、碳中和為抓手，開始了經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的變革。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》發(fā)布，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和謀劃頂層設(shè)計、擘畫行動路線圖。
能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截至2021年10月底，我國可再生能源發(fā)電累計裝機容量突破10億千瓦大關(guān)，占全國發(fā)電總裝機容量的43.5%。
全國碳市場活躍度穩(wěn)步提高。截至2021年12月22日，碳排放配額累計成交量1.4億噸，累計成交額58.02億元。“全國碳市場作為控制和減少溫室氣體排放，推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和重要政策工具的作用得以初步顯現(xiàn)。”生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓說。
國家綠色技術(shù)交易中心成立，綠色低碳技術(shù)開啟升溫模式。越來越多的傳統(tǒng)高耗能企業(yè)布局綠色轉(zhuǎn)型賽道，越來越多的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)將是否重視可持續(xù)發(fā)展作為選擇上游供應(yīng)商的重要參考標準……低碳理念猶如一股強勁新風，迅速向產(chǎn)業(yè)鏈上下游傳導。
綠色制造步伐加快。2021年前三季度，單位GDP能耗同比下降2.3%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降5.2%。綠色低碳產(chǎn)品供給增強，2021年1月至11月新能源汽車累計產(chǎn)銷量同比增長1.7倍。生產(chǎn)生活方式逐步有序向全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。
新征程上，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展正激發(fā)出巨大勢能，推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)闊步向前。（記者 曹紅艷）