中國經濟又到了規(guī)劃未來五年發(fā)展軌跡的關鍵時刻。從地方到中央，有關“十三五”規(guī)劃籌備的工作正在緊鑼密鼓地推進。而在7月30日，中共中央政治局召開會議，已經提出了做好下半年經濟工作總的要求，并強調，要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持積極的財政政策不變調。采取務實有效的辦法，引導消費、投資、出口穩(wěn)定增長。
如何看待經濟進入新常態(tài)之后的運行？增速無疑是重要指標。目前市場上最關心的一個問題就是“十三五”期間經濟增長目標設定，不少經濟學家還是主要在7%和6.5%之間，這本身就說明中國經濟未來五年可能不會出現(xiàn)增速再一次“下臺階”過程。
7%增速有穩(wěn)固基礎
“十二五”期間，中國經濟增速經歷了一輪下臺階的過程，實際經濟增速逐漸從雙位數下降至7%左右。
近日，高層智囊頻頻圍繞中國經濟上半年7%的GDP增速發(fā)聲釋讀，這一簡單的數字背后囊括的卻是中國經濟評判標尺的演變邏輯。
國家統(tǒng)計局局長王保安說，上半年，經濟增長7%，符合預期目標。7%的增長速度有穩(wěn)固的基礎，是不低的，符合增速換擋的客觀規(guī)律，也有利于調結構、惠民生、防風險。
他同時表示，我國經濟總量已今非昔比，作為世界第二大經濟體，經濟總量規(guī)模的擴大意味著增長1%對應的經濟增量已經遠遠大于過去。
以美元計價，2014年我國經濟規(guī)模首次超過10萬億美元，經濟增長7.4%所對應的增量超過8000億美元。
國家發(fā)改委宏觀經濟研究院常務副院長陳東琪表示，從國際看，7%增速雖然略遜于印度的增速，但是遠超其他主要經濟體的增速。如果按7%測算，今年中國對世界經濟增長的貢獻率仍是最高的。
根據世界銀行數據，這一增量超過中等發(fā)達水平的土耳其等國2014年全年GDP總量，對全球經濟增長的貢獻率為25.8%，比美國高1.1個百分點，居世界第一位。
經濟增速下降背后是要素拉動轉換的過程。“人口紅利”問題由此而生，我國16至59歲勞動年齡人口自2010年以來連續(xù)5年下降，勞動年齡人口數量為91583萬人，自2012年以來連續(xù)3年下降。
王保安說，勞動力成本優(yōu)勢減弱、人口數量紅利下降、能源資源環(huán)境約束增強，決定了我國經濟潛在增長率和實際增速均趨于放緩。這種增速“換擋”，是經濟發(fā)展階段變化下所必然出現(xiàn)的，不以人的意志為轉移。
經濟回穩(wěn)有產業(yè)支撐
陳東琪說，今年上半年按季度統(tǒng)計的GDP增長是一條直線，但按月度統(tǒng)計的主要經濟指標大部分表現(xiàn)為溫和的“V”型曲線，顯示主要經濟活動自四五月以來開始回穩(wěn)向好。
他指出，從供給看，占GDP比重近90%的工業(yè)和服務業(yè)止跌回穩(wěn)，必然推動總體經濟止跌回穩(wěn)，經濟在二季度回穩(wěn)而不是繼續(xù)下行是有產業(yè)支撐的。
不僅高層智囊如是判斷，市場機構也觀點相似。
渣打銀行最新報告就指出，預計三季度中國GDP增長將開始逐步復蘇。2015年初迄今未償信貸規(guī)模擴大約達14%，歷史經驗顯示，這一寬松信貸環(huán)境對實體經濟的支撐效果一般需6~9個月方能明顯顯現(xiàn)。假定政策放松立場得以延續(xù)，預計三季度經濟企穩(wěn)跡象將更廣泛地擴大至整個經濟體。
著眼長期，國研中心原副主任劉世錦表示，從需求的角度來看，高投資要調整到位，從供給的角度來看，也必須大幅度去產能，這樣才能和已經下降的需求相適應，才會找到中高速增長的均衡點，這就是所謂的轉型再平衡。“估計在今后一兩年時間內，有可能探明底部。”劉世錦說，中國經濟進入新常態(tài)后，經濟增速由過去10%左右的高速增長轉入中高速增長階段。下一步要解決的一個根本性問題，是如何提高全要素生產率。
陳東琪說，上半年出臺的一系列政策措施不斷釋放出改革開放紅利，極大地激發(fā)了企業(yè)和投資者的積極性，增添了市場活力，為實現(xiàn)7%左右的增長目標提供了持續(xù)性源泉。“新市場主體大多從事金融、健康、信息、旅游等服務業(yè)，市場創(chuàng)新意識和技術創(chuàng)新能力都很強，這為宏觀經濟持續(xù)增長提供了巨大的微觀動力。”