根據(jù)中國政府網(wǎng)發(fā)布的消息，這個《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》由國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，工信部等12部委聯(lián)合擬定，它要求種植養(yǎng)殖中藥材產(chǎn)量年均增長10%；中藥生產(chǎn)企業(yè)使用產(chǎn)地確定的中藥材原料比例達到50%，百強中藥生產(chǎn)企業(yè)主要中藥材原料基地化率達到60%等。
規(guī)劃提出了未來5年將要實施的7大專項，包括野生中藥材資源保護專項、中藥材生產(chǎn)基地建設專項、中藥材技術創(chuàng)新重點專項等等。其中提出，要啟動第4次全國中藥資源普查；建設瀕危野生藥用動植物保護區(qū)10個，藥用動植物園15個，藥用動植物種質(zhì)資源庫3個。
為什么關于中醫(yī)中藥的爭論會那么激烈？因為近年來，隨著患者對中藥需求的增加，中藥材市場上的問題也越來越突出，甚至出現(xiàn)了“方靈、藥補靈”的說法，工信部消費品司醫(yī)院處處長李宏舉例說，濫用農(nóng)藥化肥生長激現(xiàn)象較為普遍，導致中藥材的質(zhì)量下降，影響了中藥的療效。
此外，由于供需信息交流不暢，宏觀調(diào)控難以實施，價格也常常大起大落，更為值得關注的是，土地資源減少，也造成野生中藥材資源接近枯竭，為了解決這些問題，《規(guī)劃》應運而生。工信部新聞發(fā)言人王黎明強調(diào)，要通過科學發(fā)展中藥材生產(chǎn)，減少對野生中藥材的依賴，利用五年的時間能夠再解決100種的種植養(yǎng)殖和原生態(tài)的加工救治保護，爭取到2020年，世界100個品種滿足90%以上的生產(chǎn)需求。
當期中國中藥材保護和發(fā)展還面臨著哪些嚴峻挑戰(zhàn)？《規(guī)劃》的出臺，會給中藥材市場發(fā)展帶來哪些改變？國務院醫(yī)改專家咨詢委員會委員胡善聯(lián)做出解讀。
胡善聯(lián)分析，去年7月份國務院法制辦已經(jīng)公布了《中華人民共和國中醫(yī)藥法(征求意見稿)》，中醫(yī)藥已經(jīng)得到了法律的保護，對于弘揚祖國醫(yī)學，特別中醫(yī)藥的保護，它是很重要的基礎。因為沒有藥，中醫(yī)也不可能繼續(xù)發(fā)展，所以從這一角度來講它有非常大的意義。
關于目前中藥材保護和發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，胡善聯(lián)說，一是野生資源的枯竭；二是過去因為比較重產(chǎn)量、輕質(zhì)量，質(zhì)量不能得到保證。所以這一次國家出臺一系列的措施來提高中醫(yī)藥片劑的質(zhì)量，這是很關鍵的保護和規(guī)劃。
野生中藥和人工種植的中藥，哪個效果更好？胡善聯(lián)說，傳統(tǒng)來講，野生的效果比較好，因為它的生長環(huán)境較好，污染也少，療效較高。人工種植的中醫(yī)藥材生長期比較短，再加上過去濫用化肥、農(nóng)藥、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑，所以品質(zhì)就下降。因此，目前一方面要保證產(chǎn)量，更重要的是要保證它的品質(zhì)。
此次從規(guī)劃中可以看到，到2020年，我國將基本完善中藥材資源保護與監(jiān)測體系，瀕危中藥材供需矛盾有效緩解，常用中藥材生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。其中值得注意的是，要求種植養(yǎng)殖中藥材產(chǎn)量年均增長10%。胡善聯(lián)指出，要求產(chǎn)量達到一定的數(shù)量，說明目前我們的人工養(yǎng)殖和種植量的增幅還不夠，滿足不了需要。另外，實際上進一步加強中藥材的發(fā)展，不僅是國內(nèi)需要，國外也同樣需要，中藥材應該走出國門。“走出去”，一方面可以看到國外有沒有什么中藥生產(chǎn)的經(jīng)驗可以利用，同時我們的中藥材出去以后還可能會發(fā)現(xiàn)適于種植的一定地域、土壤等契合條件，這些都是值得研究的。
胡善聯(lián)還特別提醒，中藥材的發(fā)展一定要跟中醫(yī)藥學科的發(fā)展緊密結(jié)合，這樣才能最終達到提高人民健康水平的目的，因為僅有藥并不能解決問題，一定要有中醫(yī)藥學科的發(fā)展才能真正發(fā)揮作用。（記者 易建濤）