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新華社北京３月２６日電（記者 羅沙）中共中央政治局２４日下午就深化司法體制改革、保證司法公正進行第二十一次集體學習。從堅持正確政治方向，到以提高司法公信力為根本尺度，再到堅持問題導向、破解難題，這次集體學習再次為新一輪司法體制改革指明了方向。 習近平總書記指出，我國司法制度是黨領導人民在長期實踐中建立和發(fā)展起來的，總體上與我國國情和我國社會主義制度是適應的。同時，由于多種因素影響，司法活動中也存在一些司法不公、冤假錯案、司法腐敗以及金錢案、權力案、人情案等問題。這些問題如果不抓緊解決，就會嚴重影響全面依法治國進程，嚴重影響社會公平正義。 “一段時期以來，人民群眾對司法公正方面的問題反映強烈，中央對這個問題有著強烈的責任感和使命感。”中央政法委政法研究所所長黃太云表示，在全面推進依法治國背景下的新一輪司法體制改革，就是要找準制約司法公正的體制性和機制性障礙，從制度上保證司法公正向前邁出一大步。 剛剛結束的今年全國兩會上，最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告均把維護司法公正作為“重頭戲”。從防止權力干預司法，到健全冤假錯案的防范糾錯機制，再到監(jiān)督司法行為，報告直面民眾對司法公正的關心和期待。 司法體制改革成效如何，說一千道一萬，要由人民來評判，歸根到底要看司法公信力是不是提高了。習近平總書記的話，直指司法體制改革的核心目標。 “公正不是抽象的體驗，而是實在的感受。”四川省高級人民法院院長王海萍說，只有通過改革構建起開放、透明、便民的司法體制，才有司法人員堅持嚴格、規(guī)范的司法行為，最終才能讓人民群眾在每一件司法案件中真真切切地感受到公平正義。 習近平強調(diào)，要緊緊牽住司法責任制這個牛鼻子，凡是進入法官、檢察官員額的，要在司法一線辦案，對案件質(zhì)量終身負責。 從２０１４年７月開始，上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海６個省市司法體制改革先行試點漸次推開。完善司法責任制，強化監(jiān)督制約；推行主審法官責任制、合議庭辦案責任制、檢察官辦案責任制，“讓審理者裁判，由裁判者負責”…… “改革審委會制度，理順法院審級監(jiān)督關系，強化司法權力運行制約和監(jiān)督體系，健全司法權力分工負責、互相制約的機制等等，解決好了這些問題，才能順利推進中央的各項改革措施，促進司法職權配置的科學化。”中南財經(jīng)政法大學法治發(fā)展與司法改革研究中心主任徐漢明說。 習近平強調(diào)，問題是工作的導向，也是改革的突破口。要緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的重大問題和關鍵問題，增強改革的針對性和實效性。 就在春節(jié)前后，最高法、最高檢、公安部先后公布各自領域的改革“任務書”。三部門提出總共２００余項改革措施和任務，正是對全面推進依法治國“頂層設計”的細化與落實。 有法律界人士這樣評價：過去我們常常是就著問題改問題，改革缺乏深刻性，也難以讓人信服。現(xiàn)在則是首先從問題中認識規(guī)律，運用最根本的司法規(guī)律來謀劃改革，破解難題。 設立最高人民法院巡回法庭、設立跨行政區(qū)域的法院檢察院、設立知識產(chǎn)權法院、省以下法院檢察院人財物統(tǒng)一管理改革試點、取消對高級法院的統(tǒng)計考核排名……一年來，司法機關力推的一項項改革重大舉措引人關注。 中國人民大學法學院教授陳衛(wèi)東表示，本輪司法體制改革在中央整體部署下進行，強調(diào)頂層設計，有序推進。這樣就可以避免自下而上、各自為政改革帶來的無序化和低效率。此外，改革強調(diào)試點先行，力求在試點地區(qū)獲得可復制、可推廣的經(jīng)驗。“既然是試點，就可以不怕失敗。放開手腳改革，出了問題及時發(fā)現(xiàn)并解決。” 中國社會科學院法學研究所研究員田禾說：“可以預見的是，本輪司法改革將更多注重制度化和可操作性，并通過司法機關扎實推進。” |
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