一、出臺(tái)背景
為加強(qiáng)沿海省際散裝液體危險(xiǎn)貨物船舶運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理，促進(jìn)水路運(yùn)輸安全綠色、健康有序發(fā)展，我部2018年出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)沿海省際散裝液體危險(xiǎn)貨物船舶運(yùn)輸市場宏觀調(diào)控的公告》（交通運(yùn)輸部公告2018年第67號(hào)，以下簡稱《公告》），明確了堅(jiān)持公開公平公正的原則，采取專家綜合評(píng)審的方式，有序新增沿海省際散裝液體危險(xiǎn)貨物船舶運(yùn)力，綜合評(píng)審辦法另行制定。
經(jīng)廣泛調(diào)研和深入研究論證，并在總結(jié)《沿海省際危險(xiǎn)品水路運(yùn)輸企業(yè)新增化學(xué)品船液化氣船運(yùn)力綜合評(píng)價(jià)辦法》（交辦水﹝2017﹞106號(hào)）實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定出臺(tái)了《綜合評(píng)審辦法》。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┚C合評(píng)審領(lǐng)域。綜合評(píng)審領(lǐng)域包括原油船、成品油船、化學(xué)品船、液化石油氣船和液化天然氣船在內(nèi)的所有沿海省際散裝液體危險(xiǎn)貨物船舶運(yùn)輸。在具體操作上分領(lǐng)域組織開展綜合評(píng)審。
（二）綜合評(píng)審內(nèi)容。綜合評(píng)審內(nèi)容包括沿海省際散裝液體危險(xiǎn)貨物船舶運(yùn)輸市場供需狀況及運(yùn)力需求綜合分析論證、新增運(yùn)力申請(qǐng)企業(yè)情況綜合評(píng)審等工作。具體可通過政府購買服務(wù)的方式委托技術(shù)咨詢服務(wù)單位開展。
?。ㄈ┚C合評(píng)審程序。交通運(yùn)輸部依據(jù)沿海省際散裝液體危險(xiǎn)貨物船舶運(yùn)輸市場年度需求情況，確定當(dāng)年的運(yùn)力調(diào)控措施（新增運(yùn)力總規(guī)模、優(yōu)先發(fā)展船型等）；參加綜合評(píng)審的專家采取集中審查方式，按評(píng)分指標(biāo)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資質(zhì)條件符合度情況、安全綠色發(fā)展情況、守法誠信及服務(wù)情況、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績情況等進(jìn)行打分，申請(qǐng)企業(yè)最終得分達(dá)到60分的參加本次綜合評(píng)審排序；交通運(yùn)輸部依據(jù)綜合評(píng)審結(jié)果，擇優(yōu)作出新增運(yùn)力許可決定。
?。ㄋ模┥暾?qǐng)相關(guān)材料。申請(qǐng)企業(yè)按照《申請(qǐng)企業(yè)情況綜合評(píng)審表》提交材料并確保材料的完整性、真實(shí)性，因材料失真、存在欺騙行為的取消年度綜合評(píng)審資格，情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的納入全國水路運(yùn)輸市場信用管理。
（五）專家管理。專家集中審查前，從交通運(yùn)輸部水運(yùn)局建立的綜合評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取參加每次綜合評(píng)審的專家，專家要獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查打分，并不得存在徇私舞弊等行為。
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