一、總體要求
       （一）指導思想
       以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級實際需求，以企業(yè)為主體，以發(fā)展和繁榮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用生態(tài)為目標，推動軟件技術(shù)與工業(yè)技術(shù)深度融合，工業(yè)APP培育與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)協(xié)同推進，著力突破共性關(guān)鍵技術(shù)，夯實工業(yè)APP發(fā)展基礎(chǔ)，著力提高工業(yè)APP發(fā)展質(zhì)量，提升價值和應(yīng)用效果，著力構(gòu)建開放共享和流通交易機制，推動工業(yè)APP向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺匯聚，形成建平臺和用平臺雙向迭代、互促共進的制造業(yè)新生態(tài)。
       （二）重點方向
       ——面向國內(nèi)制造業(yè)重點項目推進、重大工程實施和重要裝備研制需求，發(fā)展具有高支撐價值的安全可靠工業(yè)APP。
       ——面向關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“工業(yè)四基”領(lǐng)域，發(fā)展普適性強、復用率高的基礎(chǔ)共性工業(yè)APP。
       ——面向汽車、航空航天、石油化工、機械制造、輕工家電、信息電子等行業(yè)需求，發(fā)展推廣價值高、帶動作用強的行業(yè)通用工業(yè)APP。
       ——面向制造企業(yè)的個性化需求，發(fā)展高應(yīng)用價值的企業(yè)專用工業(yè)APP。
       （三）主要目標
       到2020年，培育30萬個面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP，全面覆蓋研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營維護和經(jīng)營管理等制造業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的重點需求。
       突破一批工業(yè)技術(shù)軟件化共性關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建工業(yè)APP標準體系，培育出一批具有重要支撐意義的高價值、高質(zhì)量工業(yè)APP，形成一批具有國際競爭力的工業(yè)APP企業(yè)。
       工業(yè)APP應(yīng)用取得積極成效，創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)工業(yè)技術(shù)軟件化率達到50%。
       工業(yè)APP市場化流通、可持續(xù)發(fā)展能力初步形成，對繁榮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用生態(tài)、促進工業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級的支撐作用初步顯現(xiàn)。

       二、主要任務(wù)
       （一）夯實工業(yè)技術(shù)軟件化基礎(chǔ)
       1.突破工業(yè)APP共性關(guān)鍵技術(shù)。瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，組織實施一批重點產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新項目，推進復雜系統(tǒng)建模、操作指令集適配、可視化編程、執(zhí)行控制引擎等共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動工業(yè)通信協(xié)議適配、數(shù)據(jù)交換、異構(gòu)系統(tǒng)集成等核心關(guān)鍵構(gòu)件研發(fā)。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和科研院所研發(fā)工業(yè)APP開發(fā)工具，構(gòu)建工業(yè)APP集成開發(fā)環(huán)境，推動工業(yè)APP協(xié)同開發(fā)、持續(xù)集成和自動部署。
       2.提升工業(yè)企業(yè)軟件化能力。支持先發(fā)地區(qū)建設(shè)省級工業(yè)技術(shù)軟件化創(chuàng)新中心，深化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域合作，促進“工匠”知識和經(jīng)驗（如工藝、流程、模型、算法等）的積淀、開放和復用，實現(xiàn)技術(shù)擴散和商業(yè)化，加速工業(yè)技術(shù)軟件化進程。鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)等設(shè)立專業(yè)部門推進工業(yè)技術(shù)軟件化，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，提升工程化能力。
       3.發(fā)展工業(yè)APP開源社區(qū)。支持建設(shè)工業(yè)APP開源社區(qū)和基金會，鼓勵大型制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和軟件企業(yè)依托開源構(gòu)建工業(yè)APP培育新模式，促進創(chuàng)新資源要素的聚集、共享和開放。引導制造企業(yè)、軟件企業(yè)、科研院所和開發(fā)者等發(fā)起工業(yè)技術(shù)軟件化開源項目，積極參與國際開源項目。鼓勵第三方機構(gòu)開展開源許可協(xié)議、開源知識產(chǎn)權(quán)保護研究，推動開源項目應(yīng)用。
       （二）推動工業(yè)APP向平臺匯聚
       1.提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺能力。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)建設(shè)微服務(wù)資源池，匯聚工具、算法、模型等微服務(wù)組件，開放軟件開發(fā)工具包（SDK）和應(yīng)用編程接口（API），提升工業(yè)APP綜合集成、測試驗證、質(zhì)量管控、全生命周期管理和服務(wù)能力。
       2.推動制造能力開放共享。組織推進工業(yè)APP領(lǐng)域的“雙創(chuàng)”活動，引導企業(yè)對接供需信息，創(chuàng)新商業(yè)模式，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開放自身研發(fā)和制造能力，優(yōu)化資源配置效率。將基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的制造能力開放納入兩化融合評估體系，通過貫標等多種方式推廣普及。
       3.促進工業(yè)APP市場化流通。加強工業(yè)APP知識產(chǎn)權(quán)保護，完善工業(yè)APP交易規(guī)則和服務(wù)規(guī)則，促進工業(yè)APP市場化流通。指導和支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、協(xié)會、第三方機構(gòu)設(shè)立工業(yè)APP應(yīng)用商店，提供專業(yè)化的工業(yè)APP上線和下載服務(wù)。
       （三）加快工業(yè)APP應(yīng)用創(chuàng)新
       1.推進重點行業(yè)應(yīng)用。支持開展工業(yè)APP大賽，推進工業(yè)APP在汽車、航空航天、石油化工、機械制造、輕工家電、信息電子等行業(yè)的應(yīng)用，面向真實應(yīng)用場景需求，培育工業(yè)技術(shù)軟件化應(yīng)用解決方案。支持優(yōu)秀工業(yè)APP及應(yīng)用解決方案在行業(yè)內(nèi)的推廣應(yīng)用。
       2.加快工業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)應(yīng)用。將工業(yè)APP納入工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點示范項目，支持工業(yè)企業(yè)利用工業(yè)APP加強對機器設(shè)備、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、產(chǎn)品模型等數(shù)據(jù)的采集，開展數(shù)據(jù)集成、挖掘、分析、建模，提升工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用能力。
       （四）提升工業(yè)APP發(fā)展質(zhì)量
       1.構(gòu)建工業(yè)APP標準測試體系。推動成立工業(yè)技術(shù)軟件化標準化技術(shù)組織，加快制定工業(yè)APP應(yīng)用參考架構(gòu)、微服務(wù)框架、工業(yè)知識封裝等基礎(chǔ)標準，以及接口、協(xié)議、數(shù)據(jù)、質(zhì)量、安全等重點技術(shù)標準。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和專業(yè)測試機構(gòu)發(fā)展異構(gòu)協(xié)議和數(shù)據(jù)、互操作和可移植、復雜應(yīng)用場景等測試能力，建設(shè)工業(yè)APP集成測試驗證環(huán)境。
       2.加強工業(yè)APP培育指導。組織編制《工業(yè)APP發(fā)展白皮書》，指導第三方機構(gòu)編制《工業(yè)APP培育指南》，指導地方加強工業(yè)APP培育動態(tài)監(jiān)測分析。各地行業(yè)主管部門要指導屬地企業(yè)落實好工業(yè)APP信息安全主體責任，遵守信息安全相關(guān)法律法規(guī)。

       三、進度安排
       2018年12月前，發(fā)布《工業(yè)APP發(fā)展白皮書》，出臺《工業(yè)APP培育指南》，成立工業(yè)技術(shù)軟件化標準化技術(shù)組織。推動建設(shè)1-2家省級工業(yè)技術(shù)軟件化制造業(yè)創(chuàng)新中心，形成一批優(yōu)秀的工業(yè)技術(shù)軟件化解決方案。
       2019年12月前，進一步擴大工業(yè)APP應(yīng)用規(guī)模。突破一批工業(yè)技術(shù)軟件化關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)工業(yè)技術(shù)軟件化率達到30%，面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP規(guī)模達到10萬個，培育和部署一批具有重要支撐意義的高價值、高質(zhì)量工業(yè)APP。
       2020年12月前，工業(yè)APP創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)工業(yè)技術(shù)軟件化率達到50%。培育30萬個面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP，涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的工業(yè)APP軟件企業(yè)，對繁榮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用生態(tài)、促進工業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級的支撐作用初步顯現(xiàn)。

       四、保障措施
       （一）組織保障
       在國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導推進工業(yè)APP培育相關(guān)工作。加強部省合作，鼓勵地方結(jié)合實際出臺引導政策，探索差異化、特色化發(fā)展路徑。充分發(fā)揮地方政府、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研院所作用，整合產(chǎn)學研用各方力量，形成協(xié)同推進的工作格局。
       （二）政策引導
       依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，建設(shè)高水平的工業(yè)技術(shù)軟件化產(chǎn)業(yè)示范基地。支持中國軟件名城及創(chuàng)建城市創(chuàng)新公共服務(wù)機制，加快發(fā)展工業(yè)APP。支持符合條件的地方依托工業(yè)APP培育工程發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)，創(chuàng)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
       （三）資金支持
       充分發(fā)揮財政資金導向作用，重點支持共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、標準測試能力建設(shè)，引導社會資本加大對開源社區(qū)和創(chuàng)新中心投入力度。鼓勵地方政府設(shè)立專項資金，加大對工業(yè)APP培育工作的支持力度。探索建立產(chǎn)業(yè)基金等市場化、多元化資金投入機制，引導社會資本參與工業(yè)APP培育。