國務院總理李克強3月20日主持召開國務院常務會議，確定《政府工作報告》責任分工，強調(diào)狠抓落實確保完成全年發(fā)展目標任務；明確增值稅減稅配套措施，決定延續(xù)部分已到期稅收優(yōu)惠政策并對扶貧捐贈和污染防治第三方企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。
會議指出，要深入貫徹剛剛閉幕的全國兩會精神，認真學習習近平總書記在兩會期間的重要講話，落實十三屆全國人大二次會議通過的《政府工作報告》各項部署。會議將《政府工作報告》提出的重點任務逐項分解，明確責任單位和時限，要求國務院各部門以對人民高度負責的精神，不折不扣抓好落實，奮力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務。一要突出重點。各部門要緊扣深化改革開放、簡政減稅降費、優(yōu)化公平營商環(huán)境、培育新動能等，盡快出臺細化措施。二要抓緊推進。已確定的工作和政策要盡快落地、資金盡快下達，堅持結果導向，及時了解政策實施中的企業(yè)反應、群眾呼聲，確保工作早見效、市場主體有感受。三要協(xié)同發(fā)力。各部門要從大局出發(fā)，加強相互配合和政策配套。完善督辦機制，堅決防止工作推進中“跑偏走樣”、不作為等問題。以有力有效抓落實不斷激發(fā)市場活力、增強市場主體信心，頂住下行壓力，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，推動高質(zhì)量發(fā)展。
為落實《政府工作報告》更大規(guī)模減稅的部署，圍繞從4月1日起將制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅率降至13%、交通運輸和建筑等行業(yè)10%增值稅率降至9%的舉措，會議決定，一是進一步擴大進項稅抵扣范圍，將旅客運輸服務納入抵扣，并把納稅人取得不動產(chǎn)支付的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，增加納稅人當期可抵扣進項稅。對主營業(yè)務為郵政、電信、現(xiàn)代服務和生活服務業(yè)的納稅人，按進項稅額加計10%抵減應納稅額，政策實施期限暫定截至2021年底。確保所有行業(yè)稅負只減不增。二是對政策實施后納稅人新增的留抵稅額，按有關規(guī)定予以退還。三是相應調(diào)整部分貨物服務出口退稅率、購進農(nóng)產(chǎn)品適用的扣除率等。同時，加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，重點向中西部地區(qū)和困難縣市傾斜。
為發(fā)揮減稅政策對改善民生和打好三大攻堅戰(zhàn)的支持作用，會議還決定，一是延續(xù)2018年執(zhí)行到期的對公共租賃住房、農(nóng)村飲水安全工程建設運營、國產(chǎn)抗艾滋病病毒藥品等的稅收優(yōu)惠政策。二是從今年1月1日至2022年底，對企業(yè)用于國家扶貧開發(fā)重點縣、集中連片特困地區(qū)縣和建檔立卡貧困村的扶貧捐贈支出，按規(guī)定在計算應納稅所得額時據(jù)實扣除；對符合條件的扶貧貨物捐贈免征增值稅。三是從2019年1月1日至2021年底，對從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。